聚力打造一流产业科创名城 加快建设现代化特色产业园区

　　□无锡市新产业研究会

　　特色产业园区是一个地区发展新质生产力、构筑竞争新优势的重要载体。迈入“十五五”，打造功能迭代、生态全新、要素焕新的特色产业园区，对无锡加快建设具有国际影响力的产业科创高地具有重要意义。

　　近年来，无锡高度重视特色产业园区高质量发展。全市特色产业园区应时代之变、产业之变、创新之变，加快向专业化、特色化、集群化、生态化、品牌化方向发展，较好地发挥了创新突破、引领示范、辐射带动作用，产业集群特色彰显。加快推进现代化特色产业园区建设，无锡要学习国内外先进经验，促进技术链、创新链、人才链、产业生态链迭代升级，引导园区走专业化、特色化、集群化、品牌化发展道路，从而打造高品质产业空间载体。

　　现代化特色产业园区的发展态势

　　迈入“十五五”，为适应未来产业和人工智能发展的时代之变，特色产业园区正加快转型。其核心优势体现在，以集聚各类创新要素为驱动力，以高价值品牌、高素质人才、高研发水平为导向，城市功能与产业功能在空间形态上融合，打造现代化综合性产业园区。

　　产城深度融合与社区化运营。现代化特色产业园区打破了工作与生活的边界，从单纯的“工作场所”转变为“工作+生活+社交”的复合型社区。园区从空间租赁向生态共建转型，强调产业集群、数字孪生、“三生融合”，并普遍构建“15分钟活力生活圈”，通过提升人文氛围与社群凝聚力，增强高端人才的归属感与企业黏性。比如，杭州以争创“全国人工智能创新发展第一城”和“全球一流的科创企业孵化地”为目标，提出建设全国“AI+OPC”创业新高地，以制度创新成效激发微观主体活力，构建开放协同、要素齐全、活力迸发的OPC创新创业生态体系。

　　数字化与智慧化进阶。现代化特色产业园区的先进性体现在数字孪生、柔性智造、产研深度融合、绿色循环等核心维度上，超越了传统“厂房+政策”的物理集聚模式，构建了数据驱动、虚实融合、共生共荣的数字生态共同体。

　　生态化集群与创投化赋能。“建园区就是建生态。”现代化特色产业园区打破企业间的“孤岛效应”，以产业链为核心，整合上下游企业、科研机构、金融资本，形成“企业集聚、资源集约、产业集群”的生态格局。同时，运营模式从“重招商、轻培育”转向“招商、育商、稳商”并重。比如，一些园区运营商通过设立产业基金，以“房东+股东”的身份深度参与企业全生命周期成长，实现利益共享与风险共担。

　　绿色低碳与可持续发展。“双碳”目标下，绿色建筑、分布式能源、循环经济、碳足迹管理成为现代化特色产业园区的标配。通过优化能源结构、推广光储充一体化系统，园区实现了经济效益与生态效益的统一，契合全球产业链对环境、社会和公司治理的严格要求。

　　无锡加快建设现代化特色产业园区的思考

　　顶层重构：从“散”到“聚”，形成协同创新矩阵。无锡现代化特色产业园区建设应锚定“465+X”现代产业集群，聚焦细分市场，实施专业化经营，重点打造三大特色优势方向的园区矩阵。一是硬科技策源型园区。聚焦集成电路、高端装备、生物医药、新材料等领域，打造具有全球竞争力的硬科技策源地。依托无锡国家“芯火”双创基地、半导体装备与关键零部件创新中心，深化“产业集群+特色园区”模式，支持华虹、微导纳米等龙头企业开展底层技术攻关，实现从设备、材料到制造、封测的全产业链自主可控。二是战略前沿引领型园区。前瞻布局量子信息、商业航天、低空经济、脑机接口、深海探测等颠覆性技术领域。依托上海交大无锡光子芯片研究院在光量子计算上的突破，打造量子科技产业园；发挥无锡大院大所资源优势，壮大深海装备技术产业园；梁溪区要锚定商业航天赛道做精做专，融入国家航天事业大局。三是数字与绿色赋能型园区。以建设“人工智能+”标杆城市为契机，重点发展工业物联网、“AI+制造”、数字孪生等领域，使园区成为海量工业数据沉淀、行业垂直模型训练和智能算力调度的核心载体，并发展零碳园区、循环经济和绿色氢能。

　　空间再造：从“碎”到“整”，存量盘活，增量提质。要促进产城融合、功能兼容、配套完善。合理规划布局特色产业园区工业用地，植入研发、办公、生活服务功能，规划建设产业邻里中心，配套人才公寓、食堂、超市、文体设施、政务服务站等，打造“15分钟生活圈”。聚焦绿色低碳、智慧赋能，建设绿色建筑二星级以上园区，推广分布式光伏、储能、碳捕集技术，将单位GDP能耗下降15%以上。打造集科技研发、创意交流、休闲娱乐于一体的绿色活力宜业空间，营造“望得见山、看得见绿”的产业服务空间，让园区成为创新活力的“理想栖息地”。

　　运营升级：从“房东管理者”到“专业合伙人”。构建全周期专业化服务体系，依托产业生态赋能，为企业提供全方位专业化服务，降低企业创新成本。促进“人财物”服务精准化，深入实施“太湖人才计划”，提供人才专员服务，梳理紧缺人才需求目录，与高职院校建立常态化合作，举办人才专场对接会。优惠配套人才公寓，打通子女入学、医疗保障等“绿色通道”。设立园区产业基金，对入园企业优先直投、跟投；联合银行推出“伙伴银行”专项授信，提供“知识产权质押贷”“技改贷”和供应链金融等服务。

　　生态构建：从“集聚不集群”到“产业雨林生态”。促进链主企业引领、专精特新“小巨人”企业集聚。每个重点园区培育1—2家链主企业，建立园区专精特新“小巨人”企业培育库，提供全生命周期支持。加快建设国家级重点实验室、产业技术工程化中心、公共创新平台、概念验证中心、中试服务平台，加速科技成果转化，吸引全球创新资源集聚。以AI赋能园区公共服务，搭建园区数字孪生平台，整合产业、企业、人才、技术等数据，构建产业图谱，实现精准招商、精准服务、精准监管。

　　机制创新：从“行政驱动”到“市场主导”。改革优化考核评价体系，实行定性与定量相结合、硬指标与软内容相融合的考核模式，设置亩均产值、亩均税收、研发投入占比、主导产业占比、专精特新“小巨人”企业数量、链主企业数量等核心指标。实施动态管理制度，进行年度考核，达标升级、不达标则降级或淘汰。加快完善要素市场化配置，土地、能耗、环境容量等优先保障重点园区、重点产业。鼓励社会资本参与园区建设、运营、投资，形成多元化投入机制。

　　对标全球高标准：从“地区标杆”到“IP国际化表达”。进入新发展阶段，加快建设现代化特色产业园区，要以制度型开放、全球资源配置、产业生态共创、数字孪生治理、产城人文融合为五大支柱，打造“全球链接、专业专精、生态共生、智慧低碳、开放包容”的世界级产业载体。要深度嵌入全球产业链、创新链、资金链、人才链，将园区打造成展示无锡新质生产力发展成果的“世界级橱窗”，使无锡成为全球资源配置区域枢纽，塑造具有极高辨识度和美誉度的园区品牌IP。