建设、维护无障碍设施让城市更有温度

　　无障碍环境建设是社会进步的重要标志，它惠及的不仅仅是广大残疾人，还包括老人、孕妇、婴幼儿等所有行动不便的社会成员，加快推动无锡市无障碍环境建设是对全体市民进行全生命周期人文关怀的重要体现。

　　无障碍环境建设的要求主要包括：在医院、车站、大型商场、宾馆饭店等设有无障碍设施，并做到管理、使用情况良好；在景区景点、医院、政务大厅等设有志愿服务站点，有志愿服务者为视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍相关志愿服务；无障碍标志应醒目，避免遮挡，在无法设置无障碍设施的个别公共场所可采取公布求助电话的方式满足群众有关诉求。

　　通过对车站、商场、医院等公共场所的实地走访，发现我市的无障碍环境建设还存在一些不足之处。如：无障碍服务管理水平不高。其一，无障碍设施管理的权利与责任主体不清晰，相关部门检查、督促、指导力度不够。其二，无障碍设施日常维护不到位。无障碍设施破旧、损坏未及时更换；有的无障碍厕所成了杂物间、清洁工具间，有的无障碍电梯不对公众开放，造成资源浪费。其三，无障碍志愿服务不到位。设有志愿服务站点，但存在志愿服务人员离岗、志愿服务内容不全面等情况。

　　无障碍设施未发挥出应有作用的情况也不容忽视。一是公众维护无障碍设施意识不强。部分居民认为无障碍设施可有可无，很少有残疾人会使用，致使非机动车占用盲道、机动车占用无障碍停车位等情况经常出现，有些单位为省事，索性将无障碍卫生间、无障碍停车位上锁，硬生生将无障碍设施弄成了摆设。二是无障碍设施指引不到位，不方便残疾人使用。比如无障碍卫生间位置偏僻难找，无障碍指引标识不够明显，因管理不当，导致有的无障碍设施被占用、毁损，未发挥应有作用。

　　为了创造更高水平的无障碍环境，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与、共享高品质生活，提升城市温度和文明程度，建议在以下几个方面进行改进。

　　厘清部门责任。无障碍环境建设是一项综合性、跨部门的系统工程，相关部门和单位应依法履行无障碍环境建设职责，明确建设工程设计、施工、监理等环节的要求。

　　规范建设标准。无锡的无障碍设施建设不仅要解决“有没有”的问题，更要解决“优不优”的问题。建设无障碍设施应当符合安全、适用和便利的基本要求，符合相关标准要求。

　　明确维护要求。所有权人或者管理人对无障碍设施未进行保护或者及时维修，导致无法正常使用的，由有关主管部门责令限期维修；造成使用人人身、财产损害的，无障碍设施的所有权人或者管理人应当承担一定责任。

　　完善服务内容。无障碍环境的建设离不开无障碍服务。建议加大无障碍环境建设和管理的宣传和督导，努力构建无障碍服务体系，成立无障碍志愿督导和服务队伍，关爱、服务残障人士，让无锡成为更有爱，更有温度的城市。

　　（刘爱燕：无锡市残疾人综合服务中心）