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【新时代 新作为 新篇章】产业发展反哺民生 公共服务普惠均衡 江阴谱写民生幸福曲

2019-10-21 09:50:00来源:江阴市融媒体中心
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  “十三五”以来,江阴深入实施民生优先战略,把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点,满怀真情办好群众最关心最期盼最需要的实事,着力解决结构性民生问题、实施普惠性民生工程、办好扶助性民生实事、满足多样性民生需求,构建起了创业、就业、置业、保障等多层次富民体系,让江阴成为百姓获得感、幸福感、安全感最高的城市之一,让江阴的发展更有温度、百姓的幸福更有质感。

  产业发展反哺民生 百姓收入“领跑”全省

  聚焦富民,让老百姓过上更好生活,是高水平全面建成小康社会的“必答题”。作为全国县域经济发展的排头兵和领头羊,近年来,江阴加快产业转型升级,大力发展智能制造、现代服务业等高技术含量、高附加值、高效益的高端产业,推动传统产业不断向产业链、价值链、市场链的中高端攀升,创造更多高收入的就业岗位,增强高收入行业对劳动力的吸纳能力,既增加社会财富又增加个人财富。

  就业是最大的民生,一份稳定的工作,是幸福生活的开端。江阴始终把百姓就业作为改善民生的核心任务,多措并举提高就业率,相继出台各类就业扶持政策,多方位开发就业岗位,把促进高校毕业生、大龄特困失业人员和农村劳动力等重点群体就业摆在突出位置,把技能培养作为促进劳动者就业的重要抓手,加强对人力资源市场供需信息的调查和分析,进一步优化再就业职业技能提升培训工种结构。2018年,全市提供就业岗位6.16万个,本地劳动力实现就业4.95万人,江阴籍应届返澄高校毕业生就业率为93.32%。

  拓宽富民增收的另一渠道,来自“大众创业、万众创新”。江阴用“创业之手”推开“致富之门”,出台了一系列政策文件和实际举措:设立规模3亿元的中小微企业信贷风险补偿资金池,实施“暨阳英才”青年人才创业计划等,全面构建起以“开业补贴、租金补贴、担保贷款”等为主体,横向到边、纵向到底,富有江阴特色的“六补二贷一奖”创业扶持体系。统计数据显示,2016年至2018年底,江阴共扶持创业1.33万人,带动就业6.08万人。

  伴随着创业就业的持续推进,百姓“钱袋子”加速“发福”,江阴城乡居民收入水平始终位居全省前列,农村居民人均可支配收入更是实现了全省同类城市“十九连冠”。2019年1-6月,全体居民人均收入首次实现半年度超3万元。

  公共服务普惠均衡 “隐性财富”大提升

  作为一种“隐性财富”,完善的公共服务可以有效帮助居民解决上学难、看病难、养老难等问题,从而极大提高居民收入的含金量。江阴市委十三届八次全体(扩大)会议指出,要始终把群众获得感、幸福感、安全感作为检验高质量发展成效的试金石,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,让发展成果有更多的“民生含量”、发展成效有更高的“幸福指数”。

  在2018年实验小学教育集团成功试点的基础上,2019年8月,江苏省南菁高级中学实验学校教育集团、江阴初级中学教育集团、江阴市城中实验小学教育集团等8个教育集团揭牌成立,涉及全市18所幼儿园与中小学,通过推进实施集团化办学,加快基础教育的均衡发展、特色发展与创新发展,扩大优质教育资源的覆盖面、辐射力,实现区域教育发展水平的整体提升。下阶段,江阴将充分发挥集团核心校优质教育资源引领辐射作用,创成更多高品质示范学校和优质特色学校,推动集团化办学持续健康发展。

  同时,江阴将继续积极谋划全市各学段的集团化办学,推动更大范围、更高层次、更多形式的集团化办学。“十三五”以来,江阴深入实施素质教育,全市教育事业实现了协调、优质、全面、公平发展,形成了学历教育和非学历教育相互沟通、职业教育和普通教育协调发展的现代教育体系,为建设“强富美高”新江阴提供了有力的智力支撑和智慧保障。

  从登上《新闻联播》的“网红打卡地”江阴绿道,到气势恢宏、设施齐全的体育中心、体育馆、水蘑方,再到遍布城乡各地的运动健身设施,如今,全民健身已经成为一种新时尚。国家体育产业基地、全国游泳之乡、全国青少年校园足球试点县(市)、全国象棋之乡等一系列荣誉,让江阴体育事业走在了全省前列。

  与此同时,江阴深入推进医药卫生体制改革,深化紧密型医联体建设,全面实施分级诊疗制度,积极提升基层医疗服务能力,精准发力破解就医难题。在优势医疗资源走进基层,不断提高基层医疗机构服务水平的同时,结合全市实际和群众健康需求,新增高血压患者居家远程血压监测、儿童先天性心脏病免费筛查、心理健康咨询、健康促进志愿者等服务,并整合全市公共卫生体检资源,为广大群众提供方便、快捷、连续、综合的基本公共卫生服务。

  此外,江阴大力实施医养护结合,持续提升居家养老服务水平,以日趋完善的多元化多层次养老服务体系,实现老有所养、老有所乐。

  保障兜底改善民生 群众尽享改革红利

  向改革要红利,是近年来江阴民生工作的一大亮点。以县域集成改革试点为契机,江阴以民生为导向,逐步构建起精准有力的社会救助体系和温馨周到的生活服务体系。前者为江阴的困难群体兜好了保障“底线”,后者则为全市人民提供更有温度的各类民生服务,有效增强了人民群众的幸福感、获得感和安全感。

  尽管江阴城乡居民收入水平领跑全省同类城市,但因为各种主客观因素导致的贫困现象、返贫现象仍然存在。2017年,江阴以城乡低保为基础、以专项救助为辅助、以深度救助为兜底、以慈善救助为补充,新成立组建市社会救助中心。市社会救助中心按照“综合型、一门式、便捷化”的总体要求,融入全市大数据中心,原先分散在民政局、人社局、残联、红十字会、慈善总会等单位的救助职能、救助政策、救助资金,已被中心协调统一起来,整合归并救助项目进行菜单式呈现,实现了部门救助全参与、内容全覆盖、信息全共享,对全市7000多名社会救助对象的家庭情况、接受救助情况及社会慈善资源一目了然。特别是“一个窗口受理、一个窗口办理、一个窗口领取”的办事模式和“查询-导入-登记-派单-反馈”的工作链条,既解决了群众跑腿多、手续多的麻烦,又确保了政府救助的准确、高效和便捷。

  此外,针对当前生活服务平台的分散化和标准的随意化,江阴还创新“政府主导管理、市场主体参与”模式,全面构建温馨周到的生活服务体系,为全市人民提供集成各种生活服务项目、囊括各类便民服务主体的“24小时不下班”智慧生活服务。2018年10月,“最江阴”客户端正式上线。作为江阴集成改革惠民举措之一,“最江阴”客户端致力于打造行政、公共、便民、公益、资讯“五位一体”的综合性服务平台,为广大市民提供了“一体化、一端口、一站式”的24小时在线智慧生活服务,让市民群众随时随地、方便快捷地享受优质的公共服务和生活便利。

[责任编辑:沐滟 夏夏]
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