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【新时代 新作为 新篇章】聚焦无锡文化产业高质量发展新政系列报道之二丨引导园区提档升级 无锡如何打好这张牌?

2019-08-17 11:13:00来源:无锡日报
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  今年七夕,北仓门文化创意产业园沉浸在浪漫之中。慢·画廊里的台湾画家亲自教市民手绘水彩明信片;雕塑家徐诚一展出的《心中的爱人》等一批瓷塑作品表达了鲜明的爱情主题;料理店内,情侣们享受着美食美酒;婚纱店也抓住甜蜜时机推出新款上市活动。这个由老仓库改造而来的文创园区不但为城市文脉留存、城市面貌提升提供了一种充满温度的解决思路,更为文化产业的发展提供了相应的物理承载空间。

  以北仓门文化创意产业园为代表,近年来我市打造了16个特色鲜明、影响较大的各类文化园区载体,但如何在原有基础上进一步提升是当前各大园区面临的迫切问题。此次《无锡市文化产业高质量发展三年行动计划(2019—2021年)》和《关于推动无锡市文化产业高质量发展的若干政策》出台,将文化园区作为扶持主体,指明了一条产业集聚提升的路径。

  ■优化产业布局,各地都有“代表作”

  今年4月底,市发改委工业和高技术产业处蔡张寅作为“对标高质量”异地采访组成员,前往长沙考察文化产业发展。当地马栏山视频文创产业园短短400多天招揽近300家企业注册落户的“吸附力”令他印象深刻。蔡张寅认为,借鉴长沙文化产业发展的成功经验,无锡要进一步优化文创园区的空间和产业布局,推动实行“一区一策”,指导各个板块形成更加鲜明的文化产业发展定位,制定实施更有针对性的专项资金政策,进一步实现文化产业项目的精准扶持。

  此次《三年行动计划》提出的“八大行动”之一——产业集聚提升行动,专门制定了文化产业集聚区培育计划。引导各地区依托资源禀赋、比较优势和发展空间,建设一批重点集聚区,进一步优化文化产业整体布局。

  具体来讲,江阴重点建设临港新城文化创意产业园、高新技术创业园;宜兴重点建设陶瓷文化创意产业园、阳羡生态旅游度假区;梁溪重点建设蓉运壹号创意产业园、北仓门文化创意产业园;锡山重点建设鹅湖玫瑰文化园、荡口古镇;惠山重点建设软件外包园、阳山生态休闲旅游度假区;滨湖重点建设无锡国家数字电影产业园、灵山文化旅游创意产业园;新吴重点建设国家广告产业园;无锡经济开发区加快推动江苏国家数字出版基地无锡园区、雪浪小镇建设,在全市形成布局合理、特色鲜明、优势互补的全市文化产业发展新格局。

  ■提升集聚能级,吸引企业“有真章”

  “到2012年,力争培育营收超100亿元的文化产业集聚区2个、超50亿元以上文化产业集聚区5个。”为达成提升园区集聚能级,推动文化企业集聚发展的目标,新政对此也提出一系列措施和考量。

  比如,对新入选国家、省级重点文化产业园区、文化科技类园区等,分别给予200万元和100万元的一次性奖励;鼓励园区搭建文化产业展示交易平台、创意及技术研发共享服务平台等,经认定,给予不超过100万元的一次性补助;对符合标准的文化产业集聚区,引进或新增年度营业收入达到300万元以上的文化企业(含工作室)5家以上,可给予不超过50万元的奖励。

  “一系列引导扶持园区提档升级的条款明确清晰,达到标准即予以兑现相应奖补,同时注重扶大育小,对企业降低了门槛,让我们能够得到实实在在的优惠。”采访中,不少园区点赞新政的可操作、能落地、举措实。

  “为发挥城市公共文化场馆的功能,我们园区每年、每月、每周都举办公益文化活动,但大规模、连续性举办品牌化活动,对一个民营文化园区来说很难持久下去。”第六届唐鹤千文化创意人才奖得主邓启涛刚参加完梁溪区文体旅游局召开的文化产业政策解读会,作为该区重点文化园区的代表,他对新政中关于支持文化聚集区常年举办文化推介活动,并按照投入给予相应补助的条款很受鼓舞。不过,他提出要考虑到各类园区的发展现状和成长性,量身定制出适合市场导向的政策实施细则,“除了资金的扶持,希望同等条件下,政府在购买文化产品和服务的过程中能给予民营文化园区更多机会和照顾。”

  争创特色优势,摆脱竞争“同质化”

  全市每个板块,都有各自的文化类园区。在这些园区中,时常能看到一些熟面孔:原本在滨湖发展的,现在搬到了新吴;原本在梁溪创业的,眼下落户惠山。相同的文化企业,在不同的园区如“候鸟”般迁徙。

  “园区遍地开花,但企业就那么多。”颜先生的文企从新吴搬到滨湖又落户梁溪,在他看来园区之间定位雷同,对企业而言,哪儿的税收减免、贷款贴息等政策更加优惠就奔哪儿去,这很正常。市文广旅游局相关人士提出,一味用政策红利作为招商法宝并不可取。在规划建设阶段,就应该对园区业态、进驻企业发展特色要有立足长远的一揽子计划或发展战略,这样才可真正助力企业成长,使其“长治久安”。

  无锡此次新政在优化文化产业集聚区的空间和产业布局,提升现有园区发展能级之外,进一步强调了要争创园区特色优势,强化价值聚焦和内容差异。

  其中,无锡国家数字电影产业园要争创中国电影产业创新实验区,成立全市外景拍摄联盟,构建涵盖版权交易、影视拍摄、影视制作、影视人才培育、影视旅游在内的影视生态圈,打响无锡文化影视之都品牌。无锡(国家)工业设计园要依托江南大学等在锡高校资源,形成以工业设计为龙头的创新设计资源的集聚区。新吴区国家广告产业园,要做大做强数字内容产业,当好信息技术领域“文化+”模式的排头兵。另外,加快推进灵山文化创意产业园、融创文旅集聚区等重点载体,促进文化旅游深度融合。

  (陈菁菁)

[责任编辑:季晓炜]
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