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【学思践悟·十九大|专家谈】准确把握建设现代化经济体系的科学内涵和主要任务

2017-11-22 10:24:00来源:无锡日报
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  十九大报告中提出了建设现代化经济体系的六大主要任务,这六大任务互为依托、互相支撑,共同形成建设现代化经济体系的有机整体。

  习近平总书记在党的十九大报告中开创性地提出“建设现代化经济体系”的战略部署,这是中国特色社会主义进入新时代的客观要求,是新时代中国特色社会主义建设的重要构成,也是不断增强我国经济创新力和竞争力、满足人民日益增长的美好生活需要的系统性设计,为新时代中国经济的发展指明了方向,描绘了新的蓝图。

  深刻理解建设现代化经济体系的重要意义

  建设现代化经济体系,是开启新征程的经济方略。实现各项战略目标,需要有雄厚的经济基础作支撑,通过建设现代化经济体系将不断提升我国的经济实力和综合国力。建设现代化经济体系,是转向高质量发展阶段、跨越发展关口的迫切要求。只有努力建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,才能改变长期以来在赶超型旧体制下形成的速度、数量偏好的粗放型发展模式,不断培育新的增长动能和新增长点,推动中国经济发展走上高质量、可持续的新道路。建设现代化经济体系,是主要矛盾转化的内在需要。建设现代化经济体系,可以解决我国社会主要矛盾,使发展与人民美好生活需要相适应,提供更高水平更高质量的供给,进一步促进人的全面发展。建设现代化经济体系也是适应新一轮经济全球化发展和参与全球治理的重大部署。只有努力建设现代化经济体系,才能抓住新一轮经济全球化给我国带来的新的发展机遇,大幅度提高我国对外开放发展质量、提升参与全球经济治理力度,高质量“走出去”、促进我国产业迈向全球价值链中高端。

  深刻领会建设现代化经济体系的科学内涵

  理解“现代化经济体系”,要把握以下三大方面:首先,现代化经济体系是新发展理念引领的经济体系。要以创新发展提升中国经济核心竞争力,推动中国经济迈向中高端;以协调发展逐步弥合城乡区域差距,促进平衡发展,建立更加有效的区域协调发展新机制;以绿色发展落实生态文明建设,走可持续发展之路,绿色经济形成较大规模;以开放发展推动形成全面开放新格局,积极参与并引领全球经济治理变革,开放型经济体系更加完善;以共享发展持续缩小收入分配差距,促进共同富裕,实现以人民为中心的发展。其次,现代化经济体系是“质量第一、效益优先”的经济体系。十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,标志着现代化经济体系是迈向高质量、高效益的经济体系,经济建设的关注点将从过去的经济增量、速度转移到质量、结构上来,强调以提高供给体系质量作为主攻方向,实现有质量、高质量的增长,避免低质量的增长。第三,现代化经济体系是由多个子体系,包括产业体系、支撑体系、动力体系、创新体系、协调体系、开放体系、体制机制等构成的大体系。十九大报告指出,要加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,表明建设现代化经济体系的着力点要放在实体经济上,但又要高度重视科技创新、现代金融、人力资源等高端要素对于实体经济发展的支撑作用,实现产业体系和高端要素支撑体系协调发展;中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等构成现代化经济体系的动力体系,需要在上述领域培育新增长点、形成新动能,同时,上述新增长点也表明,现代化经济体系也是“虚实共生、以实为主”的经济体系。

  全面把握现代化经济体系建设的主要任务

  十九大报告中提出了建设现代化经济体系的六大主要任务,这六大主要任务充分体现了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为引领,推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换;充分体现了以市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度为出发点,不断推动质量变革、效率变革、动力变革;充分体现了推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济。因此,六大任务互为依托、互相支撑,共同形成建设现代化经济体系的有机整体。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的工作主线,强调以供给侧结构性改革推动质量变革,把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,推动产业优化升级,培育壮大新动能,改造提升传统动能,强化基础体系支撑,推进存量增量调整。建设创新型国家是建设现代化经济体系的第一动力,强调以建设创新型国家推动动力变革,要提高创新基础能力,深化科技体制改革,倡导创新文化,培育创新人才,推动军民融合。乡村振兴是建设现代化经济体系的坚实支撑,要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,巩固和完善农村基本经营制度,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展。区域协调发展是建设现代化经济体系的空间布局战略,要建立更加有效的区域协调发展新机制,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,同时要努力建设海洋强国。社会主义市场经济体制是建设现代化经济体系的制度保障,要完善产权制度和要素市场化配置,深化国有企业改革,深化商事制度改革,完善促进消费的体制机制,加快建立现代财政制度,健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。全面开放是建设现代化经济体系的时代要求,要积极促进“一带一路”国际合作,继续吸引外资,创新对外投资方式,促进国际产能合作,推进贸易强国建设。

  (作者谭军 系中共无锡市委党校副校长、教授)

[责任编辑:董丹]
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