首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|新闻日历|收藏

【聚焦富民在路上】让困难群体感受“发展的温度”

2017-07-06 10:25:00来源:无锡日报
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853981 商务热线:81853018我要评论字号:T|T

  习近平总书记在2017年新年贺词中说:“小康路上一个都不能掉队!”一直以来,牵挂困难群众生活、关心薄弱村发展、关注帮扶工作推进,也始终是省委常委、市委书记李小敏心头牵挂的一件大事。今年以来,从田间到农户,从敬老院到残疾人托管中心,李小敏多次来到困难群众身边,问冷暖,察民情,谈对策,看发展。他说:我们要把改善困难群体生活放在心上扛在肩上,坚持问题导向,认真补短补差,不让困难群众在高水平全面建成小康社会的路上掉队。

  富民,不能忘了帮扶困难群体。今年以来,全市上下围绕“抬高地平线”愿景持续发力,实施精准救助、坚持精准扶贫,认真落实每一个项目、每一项措施,让困难群体赶上发展的脚步,以行动兑现对人民的承诺。

  上半年民政出台六个文件精准救助困难群体

  无锡市民刘先生是一名普通工人,原本生活还算平静,可由于去年底突患重病,花去十几万元医疗费,让原本过得去的生活顿时捉襟见肘。不过,刘先生和妻子的担忧很快得到缓解:按照我市今年以来相继实施的临时救助、深度救助等一系列政策,他很快拿到了市、区民政部门给予的救助资金近万元;根据无锡市新修订的《医疗救助办法》,刘先生的医疗费报销比例提高了,又为他省下几万元;此外,街道、社区也向他伸出援手,帮助他共渡难关。

  市民政局局长葛恒显说,今年上半年,我市重点优化救助体系的顶层设计,密集出台六个文件,打出政策组合拳。今年3月,民政、住建等部门联合出台《无锡市住房保障城市低收入及中等偏下收入家庭认定办法》,放宽申请主体资格,扩大政策受惠面,有效缓解“中等偏下收入家庭住房保障难”问题,目前全市共有437户家庭提出申请。今年5月,市民政局出台《关于促进低保家庭劳动脱贫的通知》,建立健全低保与就业联动机制,扣减低保对象必要就业成本,对通过扶贫政策脱贫对象再予两年政策扶持,提升造血能力,推进劳动脱贫。今年6月,我市决定从7月1日起将市区城乡低保标准由760元提高至820元,同时提高市级和区级临时救助标准,由原来的5000元、3000元分别调整为6200元、3800元。6月中旬,在市委主要领导亲自协调下,会同市金融办等部门联合出台《无锡市申请救助家庭金融资产信息核对实施细则》,重点破解低保信息比对金融瓶颈,推进信息精准比对“全覆盖”。 下转第2版>>>  上接第1版>>>

  如今,我市在精准救助上实现了“三个首次”:首次将中等偏下收入家庭纳入保障性住房申请范围、首次构建低保与就业联动机制、首次打通低保信息比对金融瓶颈。同时,无锡低收入群体的“地平线”不断抬高:全面落实自然增长机制,低保、临时救助、孤儿养育、残疾人生活补贴、退役士兵安置、纯居民居委干部生活补助及无工作军嫂生活补助费等7类标准全面提升,目前我市临时救助标准位列全省第一。

  今年12项公益保险覆盖全体市民应对突发困难

  66岁的老林是宜兴市和桥镇人,去年7月突如其来的暴雨,让他一家陷入了困境——房子被暴雨冲垮,电器家具基本报废,老林的腿还被压成了二级伤残。幸运的是,短短一个月,老林就收到了保险公司送来的救助慰问金30万元,这笔钱不仅帮他修缮了房屋、修理添置了家具电器,还承担了部分医疗费用,生活逐渐恢复平静。

  为老林“雪中送炭”的,是无锡市民政部门推出的“慈福”民生系列保险。让遭遇困难的群众摆脱困境,关键就在于“精准、精准再精准”。正是抱着这样的理念,无锡市民政部门创新推出“慈福”民生系列保险,从最初的自然灾害险起步,逐步推出了城乡户籍居民住房财产险、低保对象人身意外伤害险、养老机构责任险等多个公益性险种,群众不用出一分钱,保费都由政府资金与慈善资金、福彩公益金买单。去年底今年初,又设计推出机构老人意外伤害险、“安居乐业”险等多个准公益配套险种。今年,无锡已形成9+3“慈福”民生系列保险体系,12项保险覆盖全市不同人群,基本可以应对各种突发灾害、紧急情况。

  按照“缺什么、补什么”的原则,我市精准设计公益项目,推动救助工作由粗放向精准转变。无锡市慈善总会率先尝试将慈善超市“嫁接”到市“菜篮子”工程天惠超市中,采用发放“慈善爱心卡”方式,由慈善总会和爱心企业对商品进行补贴和让利,进行按需救助,获得了受助群众的广泛认可。目前全市设立刷卡点增加到20家,每年发放慈善爱心卡3500张,可购物品由过去的十几种增加到4000余种,持卡人享受优惠折扣达210万元。

  为98个市级特困村建档立卡,一村一策精准扶贫

  昨天,走进借助扶贫资金新建起来的农业大棚,看着里面长势极好的五彩番茄、水果黄瓜,江阴云亭镇佘城村书记钱江高兴地说:“我们这个有2200多亩耕地的农业大村,终于有了新希望。”

  农村如何加快发展,经济薄弱村如何壮大集体经济,这是高水平全面建成小康社会的重点难点之一。没有薄弱村的脱困转化,就没有真正的富民和小康。位于耕地保护区的佘城村,没有新的建设用地用于发展工业,多年来一直是村级稳定性收入不足200万元的薄弱村。在市政府办等帮扶单位的建议和资助下,该村着力打造农业园区,目前一期450亩土地已全面投产。初步估算,村集体通过收取大棚租金、帮助销售农产品等方式,至今年年底可增加收入三四十万元。“村里还有1600多亩的生态林和数百亩水面,有3800多年的佘城遗址,农业和旅游相结合能拓展更广的增收空间。”近日,在市政府办、市委农办等帮扶单位的建议下,佘城村正在着力招商引资,打造高端农业生产基地和休闲农业基地,加快脱贫步伐。

  扶贫开发,成败在于精准。“帮扶薄弱村,要吃透当地情况,进行有针对性的帮扶。”市委农办人士说。在新一轮扶贫行动中,我市对98个市级特困村实行建档立卡,每个村的村级财力、有何发展困难,帮扶单位开展了哪些扶贫举措等都有明确记录。这些举措推动帮扶单位深入了解薄弱村实情,精准施策,通过对上争取项目、资金等方式帮助薄弱村壮大村级实力。

  从洒“毛毛雨”到送“及时雨”,三年后所有薄弱村全部脱困

  给钱给物,只能解一时之困,合理安排帮扶项目和资金,恢复经济薄弱村的“造血功能”,才能断掉穷根、开掘富源。

  惠山区阳山镇桃源村也是一个薄弱村。这两年阳山镇农旅经济迅速发展,桃源村虽说只有2家民宿、9家农家乐,但在节假日往往也是一桌难求、一房难求,村党总支书记张谷看到这样的情景,下决心利用村集体废弃地打造精品民宿,增加村集体收入。但有合作意向的一家企业要求和村集体共同出资建设。

  与之结对帮扶的区总工会领导前往了解村情时,张谷吐露了苦恼:“每年一二十万帮扶资金只够我们修条小路,现在村里打算搞民宿项目,但需要出资上百万元,你们能否帮到位?”区总工会立刻组织对该项目的专家评估,认为项目可行,就果断决策:将三年的帮扶资金及从其他渠道筹到的资金全部投入项目建设。现在项目土建工程已结束,正进入装潢招投标阶段,预计今年11月底可试营业。届时,该村集体一年可由此增收30多万元。

  从洒“毛毛雨”到送“及时雨”,从实际出发,尊重群众意愿,才能避免“花架子”,找到脱贫的“金点子”。今年起,惠山区等板块推行项目化精准帮扶措施,整合相关帮扶资金,加大帮扶力度。帮扶重点由以前的造桥修路、农田整治等传统内容,转为评估可行性建设项目,帮扶方式也更为灵活。一切的努力都为了同一个目标——到2020年全面消除经济薄弱村,市级重点帮扶经济薄弱村村级稳定性收入率先达超200万元。

  (赵晖 朱雪霞)

[责任编辑:冷雨]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下