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【聚焦富民在路上】让百姓“钱袋子”加速“发福”

2017-07-04 10:05:00来源:无锡日报
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  编者按:高水平全面建成小康社会,最直接、最核心的就是要提高群众的富裕程度和生活质量。聚焦富民是民心所盼。最近召开的省委十三届二次全会强调,到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番,不断增进各方面的民生福祉,这为我市明确了富民的奋斗目标。今起,本报陆续刊发“聚焦富民在路上”系列报道,分别从增加居民收入,提高百姓富裕程度;教育医疗社保等公共服务的享有与保障;精准扶贫,脱贫致富奔小康;人居环境的改善等方面,回望我市2017年上半程民生发展“成绩单”,展望我市下一阶段增进民生福祉的路线和举措,用文字写照锡城百姓切身体会到的幸福感、获得感。

  实施两年的产业强市战略,已在促进就业、助推创业方面展现明显成效,有力提升了富民指数。今年上半年,全市城镇新增就业7.52万人,城镇登记失业率1.85%,为全省最低。今年1-6月,全市新增注册企业和个体工商户分别为2.22万家和3.22万户,同比增长20.16%和26.69%。

  统计数字显示,今年一季度,我市城镇居民人均可支配收入15165元,同比增长7.7%;农民人均可支配收入11712元,同比增长8.0%。在2017年上半年,我市结合产业强市战略,全面推进“就业质量提升工程”和“创业引领工程”,更大力度推进全民创业,推动实现更高质量的就业,充分释放富民增收的潜力。下阶段,我市将全力聚焦富民,不断激发全社会增收致富的动力活力,助力百姓“钱袋子”加速“发福”,实现城乡居民收入较快增长。

  就业扩容居民增收,产业提升显后续效应

  “脱产学习2个多月,免费参加惠山区首期‘机器人运用’培训班,掌握了新技能,我感到能量满格。”昨天,无锡戴卡轮毂制造有限公司设备部的“80”后技师谢化政说,他在戴卡轮毂工作了14年,公司正在大批量引进机器人,转型智能制造。以往他在车床上加工半成品,月工资4000元左右,现在他操作机器人,每月工资涨到8000元。

  “技师谢化政收入翻番并非个例,得益于我市大力实施的产业强市主导战略,全市经济保持了稳定健康发展,为城乡居民收入增长奠定了坚实基础。”市人社局相关人士说,依托产业发展,我市就业容量不断扩大。今年上半年,全市城镇新增就业7.52万人,帮助失业人员就业3万多人,其中,帮助就业困难人员实现就业1.09万人。

  就业是富民之基,工资性收入是我市居民收入的最重要来源。“增加居民工资性收入,稳定并不断扩大就业是基础。这就需要大力推进为企业降本减负,在增加企业效益的前提下增加居民工资性收入。”相关人士介绍,2016年起,我市实施减负稳岗政策,在继续实施现有降低企业失业保险费率基础上,再降低失业保险缴费比例0.5个百分点,预计今年将为企业减负5亿元。我市还对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的本市企业,由失业保险基金给予稳岗补贴。截至目前,全市共发放稳岗补贴近5亿元。

  市人社局相关人士表示,我市将实施更加积极的就业政策,建立产业发展与扩大就业联动机制,将新增就业、失业率等重要指标纳入我市经济社会发展规划,细化落实“富民增收”涉及就业的各项政策。

  全民创业行动,激发城乡居民增收新动能

  “公司销售规模和利润都以50%的速度在增长。”昨天,带领团队回锡创业的钱志明感慨,创业释放出财富创造的巨大潜力,他2011年创办江苏智联天地科技有限公司,开发出国内首台应用物联网技术的智能终端——快扫手机,已广泛用于快递等行业,其年产值已从3000万元增长到如今的过亿元,还带动当地100多人就业。

  钱志明说,无锡历来具有创新创业的基因。对比他熟知的几个城市,无锡出台的创业政策更优惠、服务意识更强,支持力度更大。作为科技创业领军人才,创业至今他已拿到市政府下发的各类创业扶持资金和其他项目补贴共500多万元。

  推动全市居民增收的一大举措,来自“大众创业、万众创新”。今年以来,我市充分释放政策红利,全面推进“创业引领工程”,围绕大学生、农民、科研人员、留学回国人员等“六大群体”,实施全民创业行动计划。市相关部门陆续下发了一系列文件,加大创业政策支持。今年上半年,全市共扶持全民创业7000多人,累计投入创业扶持资金9000多万元,创业带动就业3.5万人,创新创业激发出城乡居民收入增长的新动能。

  此外,我市还营造宽松便捷的创业准入环境,继续深化“放管服”改革,降低创业门槛,减少审批环节,畅通创业创新渠道。目前,全市已建成创业载体182家,其中,10家创业孵化基地和5家大学生创业园被认定为省级创业示范基地,创业载体孵化功能在不断健全,将帮助更多创业者做大做强。

  创业浪潮在城乡大地上激荡。江阴璜土镇青年农民许文波放弃在乡镇稳定的工作,于3年前成立故乡情果业专业合作社。目前合作社面积已增至1209亩,实现了统一供应农资、技术指导和销售,使葡萄种植实现降本增效,去年亩均产值比前年提高约10%。他还推动合作社与“顺丰”合作打造葡萄电商村,使璜土葡萄首次通过网络销售走向全国。去年,该合作社营业收入突破2000万元,比2015年增加约25%。

  在许文波等一批富有创业意识、创新精神的农民带动下,农业生产加快向规范化、科技化方向转变,农产品质量和效益稳步提升。今年上半年,全市各类农民合作社达2700多家,家庭农场增至852家。全市无公害、绿色、有机农产品产量比重去年已达46.2%,比2015年提高10个百分点,增幅高于全省平均。我市农产品在线交易新方式亦迅速推广,其销售额去年超10亿元。

  加快机制体制改革,农民增收驶入快车道

  “村级股份合作社让我俚农民有了稳定收入。”锡山区东亭街道春星社区居民徐锡初说。他一家5口人去年拿到春星股份合作社分配的股金分红增至4193元,享受的老年社员补贴等福利也有所提高,一家人此类收入近1.3万元。

  村民财产性收益的增加源于村集体资产实施股份制改革后的有效运营。春星股份合作社负责人过伟其介绍,他们通过建标准厂房出租、购置商铺等形式确保村集体资产保值增值,去年利用合作社盈余资金又购置了1000平方米的商铺,并整合原有资产,腾出670平方米办公用房租赁给律师事务所,全年由此增收85万元。

  在历经多年徘徊后,农民收入驶入增长快车道。据介绍,我市加大力度推进村级股份合作制改革,促进村级集体资产保值增值和稳定发展,增加农民收入。最新统计数据显示,我市村(社区)股份合作社已达587家,持股农民达175万人,累计分红28.9亿元。我市还加快农村产权交易中心建设,使农村产权交易更规范、透明,进一步发挥流转效用与活力。到今年上半年,镇级产权交易服务中心已达45个,成交6797笔,溢价增收额8700.8万元。

  通过租赁、转包、入股、转让等多种方式,大力推进农村土地承包经营权流转,是我市推进农业经营制度改革、提高农民收入的新亮点。锡山区厚桥街道中东村桃李专业合作社种植面积由2009年的200多亩增至去年500亩,加上品种调优、农业机械化率提高,去年销售额增至400多万元,较2015年增加了10%左右。以资金额入股的110个农民去年股利分红达25万。“通过规模化、规范化生产,农产品销得更广、更快,农民才能获得更多收益。”合作社负责人吴雪春说。

  今年以来,我市为更好地推进家庭承包耕地流转,加快推进农村土地确权。当前,全市累计有353个村颁发了权证,占应确权村数的88%。这有力地推动了农业规模化经营,全市农业园区化面积占耕地面积比重已达到48%以上,其中规模农业园区已达169家,为农业增效、农民增收奠定了扎实基础。

  (马雪梅 朱雪霞)

[责任编辑:冷雨]
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