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环境经济政策撬动绿色发展

2017-05-25 09:44:00来源:无锡日报
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  “谁污染,谁埋单;谁保护,谁受益。”昨天(5月24日),市环保局相关人士介绍,我市提升环境经济政策调控水平专项行动工作方案明确,将通过实施与污染物排放总量挂钩的财政政策、全面推开排污权有偿使用和交易、推进绿色金融等一系列的经济政策手段,推动全社会形成环境资源有价的理念和环保自觉意识,提高排污成本倒逼企业治污减排,调动企业自觉防污治污的积极性,从而助推产业转型升级、经济绿色发展。

  “埋单”排污总量新政实施

  “一个城市的污染物排放总量越多,地方财政上缴的钱也越多,这是一项全新的政策。”市财政局相关人士表示,与污染物排放总量挂钩的这一项财政政策,主要是通过经济政策的改革,相应地提高排污的成本,通过价格机制来倒逼企业绿色转型。

  去年年底,我省实行这一新政,根据省级核定的各市(县)区排放的化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物总量,按每吨1500元(总磷按每百公斤)标准,由各市(县)区向省财政缴纳污染排放统筹资金。同时,省财政将根据年度的减排任务和环境质量改善目标完成情况,向地方返还一定比例,返还和奖励资金由地方全部用于环境治理和保护。

  推广排污权有偿使用和交易

  “以前企业排污权都是无偿使用,现在要花钱买了。”市环保局相关人士说,近年来,无锡在全省率先推行排污权有偿使用和交易试点,此次“提升环境经济政策调控水平”专项行动明确,要全面推开排污权有偿使用和交易。

  污染越大的,交的钱自然越多。此次方案明确,开展新、改、扩建项目排污权有偿取得,逐步开展现有排污权有偿取得,加快推进排污权交易,进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。

  业内人士坦言:“排污权交易制度的精髓就是用市场的手段引导企业主动减排,从而推进产业结构的布局和调整,达到减少排放、改善环境的目的。”

  企业贷款必须得过环保关

  “企业想贷款必须得过环保关,推进绿色金融政策是此次专项行动方案的又一大亮点。”市环保局相关人士表示,为此,我市将着重在绿色信贷和“环责险”上下功夫。

  人民银行无锡支行相关负责人介绍,目前,我市已建立绿色金融征信体系,由环保部门将分散于各部门的循环经济企业名单、节能环保企业名单、企业环评情况、环保处罚情况等信息纳入统一的征信系统,与各大银行同享。企业想贷款,银行只需一查“信用库”,该企业环保信用等级一目了然。如果该企业环保信用等级较低,银行将拒绝发放贷款。

  相关人士介绍,环保信用由好到差分为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个等级。目前,参与无锡环保信用评选的企业有4500余家,其中蓝绿色企业占多数。据统计,2016年,无锡银行业总计拒绝不符合环保要求的企业授信申请约9亿元,总计退出不符合环保要求的企业贷款2.8亿多元。

  (马雪梅)

[责任编辑:冷雨]
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