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小小议事会何以发挥大作用?

2017-06-12 10:17:00来源:无锡日报
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  近日,广益街道丁村社区主任潘晓珏正忙着为即将召开的居民代表大会做准备。一年到头,这位社区居民心目中的“柏阿姨”不知要为老百姓解决多少问题。大走访活动开展以来,丁村社区老百姓共反映民生问题95项,短短两个月,已有93项得到解决,完成率达到98%。

  门前树枝需要修剪、建筑存在安全隐患、公共绿化不够……这些老百姓共同关心的问题,何以在短时间内迅速推进并得以有效解决?潘晓珏说,社区小小居民议事会帮了大忙。近3年来,社区议事会参与各项民生工程79项,解决大小问题达到320个。

  化解棘手问题,离不开一次次走访

  夏天来了,住在前胡村69号的居民张远昌心中的烦心事也解决了。

  就在几个月前,他所住的小区下水道堵塞,导致污水冒出,形成大大小小的水坑,对生活、出行造成了影响。但张远昌坚持认为,那条下水道途经他的住处,如果同意社区开挖,万一影响到房基不说,还会破坏周边环境。一开始,他和周围七八户邻居都不愿在同意书上签字,而且反对情绪很强烈。

  现在回过头看,他不得不承认,幸亏后来同意开挖,才有了意想不到的收获——一个多月时间内,所有问题都解决了,“现在下水道不再积水了,自来水流也比原来大了许多。”

  一个多月时间,这些事是如何办到的?

  原来,从开始动员到开挖前,社区议事会代表金仙娣多次来到张远昌家做思想工作,还找来专业人士到现场实地勘察、给出建议。周围居民也趁此机会和社区交换了想法。经过数次走访,一个大家都满意的方案形成了——将管道开挖处向外平移10厘米,把施工中对房子造成的影响降至最低,并对房屋安全进行长期跟踪和检查。

  定向了解问题,才能精准解决问题

  像金仙娣这样的议事会代表,丁村共有70位。丁村社区的特点是又大又散,常住人口有近5000人,整个村子走下来一天也走不完。社区每15-20户选出的这70位居民代表,不仅关注邻里纠纷,还会将自己平日到老百姓家“串门”时收集到的各类问题及时反映给社区,推动问题解决。

  住在前胡村浜两岸的居民,对5年前的居住环境都印象深刻。居民尤晓勇指着楼下那条河说,5年前,这里还是一条黑臭河,河面漂浮着各种生活垃圾,“脏到一塌糊涂”。

  如今记者来到这里,只见河水清澈,楼房倒影清晰可见。放眼望去,河面上四长串小红球撑开两片狭长的纱网,延展至远方,这是在进行生物治理。除了这些纱网和治河用的水葫芦外,河面上看不到任何漂浮垃圾。

  回忆起这5年的治河经历,潘晓珏如数家珍:从抽臭水、清淤泥,到雨污分流、生物治理,那真是一项大工程,“几百万元投下去了”。更要紧的是,如果河治好了不维护好,一切都将前功尽弃。

  潘晓珏的担心不无道理。刚治理好时,居民还是不能改变原来乱扔垃圾的习惯。住在河边的居民王先生就是其中之一。社区工作人员蔡晨杰回忆,第一次上门劝说这位王先生时,他连门也不愿开。蔡晨杰在门外讲了很多道理,还把《居规民约》逐条念给他听,王先生才勉强开了门。整整一个下午的交流让他口干舌燥,但也初见成效:王先生表态不再往河里乱扔垃圾。

  尽管这样,河里还是经常会有生活垃圾出现,贪图省事的居民不止王先生一人。治理河道,能不能借用社区议事会的力量呢?潘晓珏眼前一亮。为了将责任落实下去,社区从议事会中选取代表组建了4支河道巡逻队,分管4条不同的河道,挨家挨户做宣传,请他们保护环境。除了社区书记担任“河长”外,这4支巡逻队每支都产生一名“小河长”,再从“小河长”到各位队员层层细化管理责任,落实到每一个人。长效机制建立了,成效也自然显现出来。

  探索“多赢”之道,寻求治本之策

  行走在广瑞二村,记者看到有一条马路从新村内穿过,这条马路虽然不是特别宽,但一辆汽车开进来,通行没啥问题。而在前年,如果有车开进来,是绝对挪不动窝的,因为路旁挤满了小摊小贩。再加上居民楼外没有围墙,沿街店面的租户们破墙开店,将店面延伸出很长一截,道路越来越狭窄。更糟糕的是,小摊贩们将残叶垃圾随手丢弃在路边,到了炎炎夏日,气味实在难闻,住在马路两边的居民甚至都不敢开窗透气。

  为了解决这一问题,潘晓珏动了不少脑筋。就在去年的“城中村”改造中,两道围墙立了起来,在议事会代表们劝说下,不少店铺将门面缩回至原处。但是,如何减少不文明的小摊贩却成了一个难题。这些卖蔬菜、水果的小摊贩都是为了谋生才在马路边支起小摊子,靠赚点小钱补贴生活。怎样才能让他们心服口服地离开,又同时照顾到他们的生计呢?

  一次居民代表大会上,潘晓珏收到这样一条“三赢”的建议:把这些小摊贩请到村办的广瑞集贸市场卖菜,租金减免。听到这条消息,小摊贩们都长舒了一口气——他们终于有了固定的卖菜场所,而且租金非常便宜。这样,马路拥堵的问题也解决了,村里也有了一笔意外的租金收入,可谓一举多得。 (朱名佳)

[责任编辑:冷雨]
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