首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|手机报|收藏本页

新一年200亿元成本如何降?

2017-02-15 19:45:00来源:无锡新传媒网
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853981 商务热线:81853018我要评论字号:T|T

 

  主持人:高飞

  访谈嘉宾:市人大代表、市财政局局长 高圣华

  市政协委员、航亚科技股份有限公司董事长 严奇

  市政协委员、无锡贝康包装材料有限公司董事长 龚志勇

  实现产业强市很重要的一条是实实在在为企业“降成本”。近年来,无锡制定了现代产业强市的一系列政策,把降低实体企业成本作为推动产业强市的一个重要举措。此次两会期间,市长汪泉在政府工作报告中提出,2017年确保为企业降低成本200亿元以上。新一年200亿元成本怎么降?昨天本报记者和人大代表、政协委员就此进行了交流。

  企业晒账本,税费实实在在下降了

  降成本是企业非常关注的话题,龚志勇有备而来,随口就报出了清清楚楚的企业降本账单。“我现在有两家企业,一个是盛阳食品城,一个是贝康包装材料有限公司,从去年的降成本情况来看,盛阳食品城的降本幅度比较大。无锡市工业用水水费每吨降了一块钱,我统计了一下全年降低成本89740元,电费从三月份到十二月份节约30000多元,税一年减少了11090元,社保基金缴费下降以后全年减少18000元。”

  根据市财政综合经济部门的统计,通过实实在在的营改增和各项税收优惠政策的实施到位,我市在降低企业的税、费方面实现了普惠。更多中、小企业的纳税起征点大大提高,更多制造业企业通过营改增扩大了抵扣的范围,增值税的税赋有所下降。通过行政性降费举措,降低了企业行政收费成本,特别是在当前经济低迷的情况下,通过降低各种社保收费的标准和费率,企业用工成本得到切实有效的降低。

  “去年工业经济利润增长了10%左右,初步稳住了实体经济效益,缓解了一部分企业下行的压力,提振了产业强市的信心。”高圣华表示,去年我市降低实体经济200亿元成本目标基本实现,但是从实现产业强市、振兴实体经济的战略目标看,这只是一个开头。

  经济新常态,呼唤精准降本政策

  降本政策,企业是不是都适用?

  严奇认为,对于不同类型、不同规模的企业要有不同的降本措施。他所在的机械装备行业,目前主要有几个方面的成本压力:第一是工资成本上升较快,第二是融资成本贵,第三是生产要素价格偏高,第四是广大中小企业呼声较高的区域性、地方性的收费较多。“是否能够对创新型企业和转型升级期的企业出台更有针对性的政策?”龚志勇认为,要把各种“费”加以梳理,看看哪些是可以减免,然后进行公布。“苏锡常在招商引资方面一直在竞争,在减负方面,政府也要有一种竞争意识。”严奇说。

  对于这个问题,高圣华举例两个企业的情况来说明。“前段时间,曹德旺说税费高成为新闻热点,但是我们发现像华为这样的企业,以高工资和好的激励机制来吸引优秀的人才,发展创新型经济,成为深圳一个纳税几百亿元的大户。这给了我们政府一个提示,其实对传统产业、新兴产业和创新企业,要不同地进行施策。”他认为,对传统产业要促进技术改造,提升供给侧的质量和水平;对创新型企业要通过创新制度的供给,让更多创新载体、创新平台以及创新业态涌现出来。“过去都是在经济过热的情况之下形成的价格机制,现在经济比较冷、下行压力比较大的情况下有必要改革不符合当前经济新常态的一些政策制度和规定。”高圣华认为,当前的税制要改革,要让企业提高创新增加值,鼓励创新、淘汰落后,让社会资源按照市场配置的规则来实现有所为、有所不为;同时对那些转型过程中比较困难的企业和中小企业要因企施策,帮他们做针对性的分析;对那些有新产品研发、新业务拓展、新市场开拓的,政府要在短期帮助他们解决困难,提高服务效率。

  放眼长远,让三方口袋都鼓起来

  今天的降是为了明天的升,这一点已形成共识。高圣华认为,降本的最终目的就是为了让政府、企业、职工这“三个口袋”都逐步鼓起来。尽管职工社保费率降低了,工资增长幅度眼前稍微低了一点,但是通过劳动效率的提高,通过企业盈利的能力增强,稳定了就业,未来职工的收入也会和企业效益的提高同步增长。对政府来说也是如此,经济发展了,实体经济回报提高了,未来政府的税收自然而然就会增长了。

  严奇表示,降本的另一面是企业自身要不断增强创新能力,降低对传统生产要素的依赖,“最近几年无锡还是大量涌现了很多的创新型企业,比如说围绕两机专项,燃气轮机和航空发动机的零部件形成了产业优势。”高圣华的观点也与之呼应,他认为,政府要帮助企业提供输血和供血的技能,营造企业发展的外部良好环境;企业通过加强内部管理、“两化”融合来提升企业劳动生产率,来应对人工成本的提高,通过节能减排提高资源集约化利用程度,通过流程再造和商业模式的创新,来加速资金的流转。

  访谈中,代表和委员都认为,实体经济降成本,能够解决企业这几年失血严重的问题,给企业一个止血、休养生息的转型过程,但同时还要通过现代产业扶持资金、各类优势产业子基金等投融资等手段为企业输血、造血,重燃产业强市激情,让产业真正长高筑实。

  场内热议

  营造氛围,合力唱好“新锡剧”

  企业是经济发展的主体,没有企业的持续健康发展就不会有全市经济的持续健康发展。近年来,无锡围绕企业需求制定产业政策,相继出台了扶持产业发展和降成本等政策。对于处在发展期甚至是初创期的广大中小微企业来说,风险与机遇始终如影随形,需要营造推动发展的深厚氛围,合力唱好产业强市的“新锡剧”。

  主动当好“店小二”

  “政府服务企业要讲究效率,要有担当、有作为,为经济发展积聚更多、更强的动力。”吴春林委员说,当前处于发展关键期,企业方便、快捷、省心的办事要求突出,这往往与部门原有的机制、体制不相适应。要以当好“店小二”意识主动去了解并帮助企业,对问题不躲不闪,注重在体制和机制上创新,破除掣肘。他认为,部门不能按部就班、按以往套路工作,而是盯住全局多措并举,主动作为,才能形成良好的发展氛围,激励企业干劲十足地往前闯。市国土局在全国国土系统率先打造了四全服务模式,去年国土资源业务当场办结率已提升到95.04%,项目落地时间普遍比预计缩短50%以上,降低了办件时间成本。今年该局将进一步梳理、优化流程,缩减审批环节,使用地服务时间更短、成本更低。

  普惠力度还能再大些

  5年200亿元的产业扶持政策,张宇蔚代表认为普惠性已属空前,但在后续具体实施中需要注意对上下游产业链企业的覆盖。“我们企业的主业是低能电子加速器,既可用于节能环保产业,也可作为光伏电池的重要配件,但申报时只能填写‘其他产业’,很是尴尬。”任何一个产业都不是各自为政的,前后衔接配套的企业很多。如果单独来看,也许有的企业并不符合现有政策所扶持的门类,但其往往是关键部件的提供者,所以仍需进一步加大200亿元“大礼包”的普惠性。她表示,在产业强市进程中,政府如果能充分激发出中小企业的创新因子,势必会事半功倍。建议政府进一步加大政产学研的支持力度,组织更多中小企业与高校院所的对接活动,打造样本企业,突出示范效应,现身说法对一些犹豫不决的企业会有不小的触动。

  第三方评估落实情况

  近年来政府针对企业推出不少扶持政策,使企业在复杂多变的经济形势下得以接力。华若中代表发现,不少部门通过讲座、座谈会和手机APP等渠道向企业推送企业减负、小微企业扶持、税收营改增等优惠政策,优惠政策很多,但分割式的推送模式容易有遗漏现象,希望有集中权威的平台便于企业查询、咨询,减少因了解政策较迟导致优惠政策迟享受的状况。政策好不好,不是自己说了算。在一些优惠政策推行中,有些企业对于哪些费用可以收,收得是否合理等会有不同看法,华若中建议各项政策落实情况最好有第三方评估,集中反映企业诉求,找出政策薄弱点,从而促进政策尽快落到实处、见到实效。

  话题聚焦

  自我革新,为市场主体“松绑”

  一个地方经济发展得好,一定是企业发展得好;企业发展得好,一定是企业发展的环境好;企业发展的环境好,一定是党委、政府服务得好。要以自我革新的精神转变政府职能,推进简政放权,着力解决企业投资不便利等问题,切实为市场主体“松绑”,为社会主体“加油”,真正让市场在资源配置中起决定性作用、让社会的创造力充分涌动。说白了,改革,重在改自己。

  ■探索“一枚公章”管审批

  我市处于产业发展的关键之年,迫切需要通过简政放权,营造更加宽松的政务服务环境。龚聘代表认为,虽已自我革新多年,但在一些难点问题上,耗时长、手续多等不便利还客观存在。2017年,将紧盯企业投资不便利、群众办事不方便等突出问题,以推进“一局两平台”为改革重点,勇于自我革新。通过组建市行政审批局,探索实现“一枚公章管审批”,做到市场准入、建设投资等事项承接到位,同时,责任明确到位、流程精简到位、标准公开到位、服务优化到位。围绕“一号申请、一窗受理、一网通办”的建设目标,进一步提升全市互联网+政务服务平台建设水平,上半年将对接全省政务服务“一张网”,实现省、市、市(县)区三级全覆盖。

  ■让利放权还要往深走

  邓峰代表表示,只要政府有自我革新精神,着力推进简政放权,企业就不会束手束脚,“自由度大了,企业持续投入的信心增强了,转型步伐加快了,发展质量也就提升了。”他指出,随着政府管理细化,政策与政策之间、部门与部门之间,难免存在一些边缘、灰色地带,在划分、明确权限时,可能对企业发展产生一系列的问题,加上不同政策的前后出台,可能带来一系列小矛盾。“希望政府清晰定位,转变职能,让市场发挥主导作用,政府调控为辅,尽快全面立法、依法行政。”邓峰代表希望政府能进一步让利放权,“比如最近不少企业家讨论的税负高企问题,考虑将降下来的税收定向转移支付给企业员工,一举两得,让基层员工普遍受益。”

  ■扶持要遵循产业发展大势

  “相较大企业,中小科创型企业对资金的需求更为强烈。”姜友卓委员说,政府扶持企业也要遵循产业发展大势。去年,惠山开发区推出“暖企政策”,一大批富有潜力的中小企业享受到政府“大礼包”,“运行一年后,我们在增加扶持总额的同时决定进一步降低准入门槛,方便更多企业轻装上阵。”今年一季度惠山开发区将与苏民投、华中科技大学无锡研究院共同成立总额20亿元的智能制造母基金,激励传统企业积极向智能制造转型,并计划通过并购重组周边资源壮大本地智能制造产业集群。除此之外,政府会继续邀请经济、金融、法律界的专家为企业和政府相关服务部门开展讲座与培训,提高为企业办事能力,使企业专注于技术研发与市场开拓。

  两会声音

  增效,方是治本之策

  ●钱盘生代表:从广义上讲,内部管理、降低采购成本等都能达到降成本的目的,但都较为传统,而且效果也不会很好。对于环保产业这一科技含量较高的行业来说,加速科技成果转化是达到降成本目的的最佳方式。比如企业在进行蓝藻处理时采用智能化方式,便大大节约了成本,再加上政府的一大波降本措施,企业会在今后的发展过程中“轻装上阵”。

  ●龚育才委员:技术创新上的投入是“舍不得孩子套不着狼”,苏嘉集团主要生产石油管道和耐火材料,过去几十年创造了大量效益。但如果坐吃山空,是坚持不了多久的。我国每年需要进口几十万吨高端石油钢管,如果能实现国产替代岂不是大大拓展了发展空间?从去年起,企业决定增加4000万元的技改投资,主要用于改良已有钢管产品的特性,提高其在各类恶劣环境下的稳定性,同时实现生产线全部自动化,减少大量低端操作环节,节约成本。

  ●张健委员:政府为企业营造良好的生存环境,企业自身也要积极提升整合力、创新驱动力。现在互联网、物联网、云计算、大数据等技术高速进步,为企业的升级转型带来无限的可能性。最近5-6年来,无锡市电子仪表工业有限公司投入的技术改造资金已达到十多亿元,去年新引进的10条高端智能手机液晶显示模块自动化生产线,于去年8月投产,其中一台35米长的智能化新设备,原来十多道工序需要30多名工人,如今压缩至2人,效率则提高了3到4倍,每年将新增产值100多亿元。

  ●曹洪海委员:降本增效是一个老话题,最近十年间其内涵已然迥异,传统意义上的“降本增效”已没有多少潜力,企业应把重心放到创新上。无锡化工装备股份有限公司的客户均是国内外油气、海工、海洋能光热等行业内“领头羊”,他们对质量管理体系、项目管理水平、项目运作能力等方面的国际化要求,倒逼企业升级,公司每年投入研发经费超过销售收入的4%。目前,在国内行业很多工厂面临“守株待兔”的窘境时,公司却能奋力突围,成为国内同行中规模最大、效益最优的龙头企业之一。

[责任编辑:冷雨]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下