首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|手机报|收藏本页

打造良好营商环境,政企同心共发展

2016-08-02 13:04:00来源:无锡日报
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853981 商务热线:81853018我要评论字号:T|T

——迎接市委十二届十二次全会系列报道之四

  7月下旬,一个“构建和谐新型政商关系”的研修课题,引起了无锡企业家们的热议。话题焦点最终归结为一个共识:良好的政商关系,是经济社会发展的助推器;政商互信,方能更好地共谋发展。

  自去年无锡市市委九次、十次全会以来,发挥政府“有形之手”的作用,一系列政策举措先后出台、落地,致力于营造利于企业发展壮大的市场环境,让想发展的企业得到支持、发展好的企业得到奖励、发展有困难的企业得到帮助。研修班上,一位民企老总对记者直言:相比兑现到位的扶持资金、节省下来的成本而言,政策所体现出的政企同心同舟共济这样的“风向标”更为可贵。

  政策力度空前,力挺产业发展

  以“四化”为引领的“产业强市”城市新战略,在去年8月被正式确立;随后,无锡市颁布实施了推进现代产业发展的政策意见,提出在“十三五”期间拿出不低于200亿元的“红包”力挺现代产业发展;而在一个月前,首批发放名单完成了公示,总量达8.6亿元的扶持资金正陆续抵达约500家企业手里。

  一步接一步的紧凑有序,体现出了政府对实体经济的高度关注。

  “200亿”政策意见涵盖7大方面、共计30条,覆盖龙头骨干、高成长性和小微企业。意见刚出台时,被坊间形容为重磅炸弹。所谓“重磅”,倒不在于资金总量比“十二五”上涨了20%,而是有的放矢地针对制约产业发展的薄弱环节,抓住产业调整的关键因素,以政策的“精准度”和“含金量”真正调动起企业投身发展的积极性。

  航亚科技是前不久公示名单里边的一员。作为目前国内唯一一家采用精锻技术研制航空发动机叶片的民营企业,航亚成立的时间不长,科研加工能力却已被业内所公认。去年年中,航亚整体叶盘科研及生产能力建设项目正式投产,业界评价说是“国内企业中工艺最为精良的整体叶盘”。今年,航亚的主要精力则集中于完成美国通用电气一份订单的叶片研发。对企业而讲,这是一个咬紧牙关也要啃下的“硬骨头”,因为航亚的目标一直以来就是向世界先进制造技术看齐,不努力攀登怎么能尽快成长呢?

  是的,转型升级、追求核心竞争力可以说是无锡很多企业的一种“本能”了。“不转不行啊”,晶石集团老总冯建昌说,以前产品靠规模扩张、靠摊低利润的做法已经碰到了天花板,转型、创新才是做长做久的关键。眼下,晶石赖以起家的磁性材料保持着稳定的市场,汽车电子、动力型锂电池组等开拓期产品渡过前几年的投入期,今年上半年完成了6000多万元销售,明后年将进入快速发展。

  经济分析人士就此认为,“产业强市”战略,是为企业更加清晰地明确了智能化、绿色化、服务化、高端化的前行方向和路径,“200亿”政策,则让企业前行的动能更加充沛。

  降成本卸压力,提高供给体系质效

  5月,无锡实体经济迎来一个利好:“降成本”32条意见正式发布,预估一年能够降低各类成本约200亿元。

  高佳太阳能有限公司副总经理杨明珠多有感慨,随着用电价格、水费下调,今年企业仅用能成本一块就可减负约830万元。“企业自身也在积极降成本”,他介绍,今年上半年,企业投入3000万元实施生产环节的自动化改造,产量同比提升20%的同时没有增加用人;下半年计划再投600万,通过技改使每片硅片成本降低7分钱。“这个时候政府的‘降成本’,是实实在在给了企业实惠啊。”

  “降成本”新政,是无锡推进供给侧结构性改革实施意见的配套意见。无锡市发改委负责人介绍,供给侧结构性改革五大任务中,降成本是重中之重。32条从企业的能源、税费、用工、融资和制度性交易成本等方面,尽可能地卸下企业的压力,进而着力提高供给体系质量和效益,加快推进由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

  阶段性成效已浮出水面。

  综合多个部门的数据显示,截至6月底,在降低企业水电气等要素价格方面,已合计为企业减负超3亿元;在降低企业用工成本方面,累计减轻负担超19.14亿元。其中,为推动稳岗补贴政策落实,截至目前,无锡市区共受理补贴申请企业1.77万家,申报补贴金额2.37亿元,已达到补贴测算金额的76%。首批通过审核的11986家企业、1.78亿元稳岗补贴资金已进入资金拨付程序,将于近期发放到位。

  在降低企业融资成本方面,创业贷降低企业融资成本已达2600万元;在降低企业税费负担方面,上半年已为8147户企业落实小型微利企业所得税减免2851万元,为1339户企业落实固定资产加速折旧政策、减免金额3813万元;暂停征收防洪保安资金等9项行政事业性收费,累计为全市企业节约成本已超7亿元;在降低制度性交易成本方面,相关责任单位全面清理涉企收费项目,加大涉企收费检查力度,确保降本政策落实。

  服务更优更高效,营造良好发展氛围

  推出行政审批事项目录等“五张清单”,不断深化工商登记制度、投融资体制等改革,积极搭建各种公共服务平台……推行了几年的简政放权,正向纵深行进。前不久,无锡市公布了一份行政审批中介服务事项目录清单,经过清理规范,保留为行政审批受理条件的69项中介服务事项实行清单化管理,切断审批部门与中介服务机构之间的利益关联。

  有什么样的松绑放手,就有什么样的生机活力;而有什么样的高效服务,就有什么样的发展答卷。企业是推动无锡经济发展的主体力量,政府在转变职能之后如何充分发挥好“服务”功能,尤其为企业所关注。

  融资难、融资贵多年来一直困扰中小微企业。在推进现代产业发展的政策意见里,无锡特别订制了多条服务政策,比如建立中小企业信用保证基金、中小融资风险补偿基金等,着力解决中小微企业的难题。就在前不久,无锡市级转贷资金平台成功办结了一笔银团转贷业务,成为全市中小企业优化贷款方式的“首例”和“特例”。

  这是锡山区一家主供交通市场电力电磁线产品的企业,浦发银行无锡分行等6家银行组成银团为其提供2.9亿多元贷款,总额很大,仅靠企业自有资金无法操作完成。无锡市经信委牵头,市金融办、转贷平台和6家银行反复沟通、多次会商,拟定了转贷方案。6月29日,总计14928万元的银团转贷支持资金划拨至专用账户;7月1日,所有参与银行完成续贷、转贷流程,顺利归还转贷资金。

  “这是一次全新的尝试,值得推广”,无锡市中小企业发展服务中心主任顾煜理总结说,以前都是单一银行和单一企业间发生转贷业务,此次6个银行组成了银团,其中一家还不是平台的合作银行;政府部门之间合作高效,涉及到相关权证的撤销登记、变更和重新抵押登记等,开设绿色通道;银行协同操作,将预定的5个工作日压缩至不到3个工作日,既实现了贷款转化的高效率,又确保了资金操作的安全性。

  自从2014年成立以来,转贷平台的运作一直保持着一定的增幅。截至7月27日,市级平台今年以来共办理了1254笔转贷业务,转贷资金达到79.55亿元的规模。去年底,惠山、滨湖还以市级平台为蓝本成立本级的平台,对中小企业的服务面进一步扩大。 (丛林 金秋)

[责任编辑:冷雨]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下