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攻坚克难,无锡有股劲

2016-08-03 09:39:00来源:无锡日报
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——迎接市委十二届十二次全会系列报道之五

  无锡上半年的成绩单上,出现了一个个令人振奋的亮点。既在意料之外,又在情理之中。

  上半年,无锡大多数经济指标增速逐季回升,增幅高于去年同期,也高于去年底,地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入等重点指标增幅位次在全省前移;其中,作为无锡经济支柱的工业经济出现了多年未有的好局面,产业发展其势已起。

  成绩的背后,是无锡有个崭新的思路。去年以来,无锡市明确了创新驱动核心战略和产业强市主导战略,抓住供给侧结构性改革这一主线,以“四化”为引领,坚定不移推进产业转型升级和经济增长动能转化,经济运行呈现出稳中有升、稳中有好、稳中有进的良好态势。

  成绩的背后,是无锡有一股劲。面对艰巨而繁重的改革发展任务,全市上下切实增强忧患意识和危机意识,以知难而进、迎难而上的拼搏精神,满怀激情抓发展,推动上半年经济社会发展取得了实实在在的成效。

  “四化”引领,工业经济“成绩单”抢眼

  双良集团,一个以制造空调设备闻名的传统老牌企业,却不断刷新着人们对其的认知。从单一的溴化锂制冷机制造商,转变为亚太地区首屈一指的节能环保系统集成商、投资运营商和能源服务商,双良围绕着能源主业不断延伸扩展新的发展空间。在这样一家企业里,你既能摸到智能化和高端化的脉搏,又能发现绿色化和服务化的印迹。

  循着“四化”的路线打造现代产业发展新高地,一股重塑产业竞争力的热潮涌动在无锡大地上。传统产业通过技术改造、科技创新,不断迈向产业高端;新兴产业加速技术与需求的交融,发展规模持续增长。数据显示,今年上半年,无锡规模以上工业总产值同比增长4.1%,增速高于去年同期4.3个百分点,高于一季度0.5个百分点,是2012年以来的最高增速;规模以上工业增加值同比增长了5.9%,增速高于去年同期2个百分点;工业投入增长保持稳定,让人心喜。过去一年,在固定资产投资有所回落的情况下,全市工业投入增速稳定在12%以上;今年上半年全市工业投入增长13.2%,高于全省平均2.3个百分点。

  这份“十二五”以来最好的半年度“成绩单”,显示出经济增长动能的积极转换。上半年,规模工业中高技术产业完成的工业产值增幅高于全市规模工业产值增速2.8个百分点,占比较2015年上半年上升了0.7个百分点;而七大高耗能行业完成的工业产值增幅,则低于全市平均水平0.2个百分点,在全市规模工业的比重同比下降了0.3个百分点。一升一降的变化,表明工业结构持续优化。与此同时,民营企业的发展活力显著增强。上半年,全市规模工业中民营工业产值同比增长4.6%,总量占到全市规模工业的60.2%,对全市规模工业总产值增长贡献率达到67.9%。

  转型升级企业是“冲锋陷阵”的主体,而政府则在环境氛围的营造上苦下功夫。去年以来,无锡围绕产业发展接二连三出台了诸多扶持政策,在政策的“精准度”和“含金量”实现了新突破,以真正让想发展的企业得到支持、发展好的企业得到奖励、发展有困难的企业得到帮助。在过去的半年间,政策措施的导向和激励作用开始显现,为企业攻坚克难再添动力。在前不久完成公示的首批产业发展扶持资金名单上,约有500家企业受惠,总额达到8.6亿元,其中支持企业技术改造的扶持资金达1.21亿元,成为重中之重。

  加快以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革,无锡制定实施“1+1+3+1”系列政策意见,注重在供给和需求两端发力、与产业发展政策统筹起来,为全市打造现代产业发展新高地、建设“强富美高”新无锡提供强力支撑。上半年,部分产能过剩行业的产品产量增速回落,全市规模以上工业产品产量中,水泥产量的增长较一季度回落了12.3个百分点,5月末,规模以上工业产成品存货为751.56亿元,较上年10月份最高点减少60.28亿元。企业生产成本有所下降,规模以上工业企业主营业务成本占比,较去年同期下降了0.6个百分点。

  重大项目有序推进,补上基础设施建设短板

  长江南路与新梅路交叉口的工地围挡内,机声隆隆,开挖地铁3号线长江路站基坑的第一道混凝土支撑已浇筑完成,地铁工人们正顶着烈日在基坑四周设置安全防护网。地铁集团建设分公司负责人介绍,自今年3月底地铁3号线一期和1号线南延线项目启动建设以来,这两条新线正加快推进,3号线长江路站、吴桥站以及1号线万达文旅城站、雪浪坪站率先开始基坑开挖,已开挖土方15万余方。

  抢抓供给侧结构性改革机遇,补上“十二五”重大基础设施建设迟缓的短板,无锡谋划了地铁3号线一期、1号线南延线以及苏锡常南部高速公路、蠡湖大道、江海西路快速化改造等一批重点工程。这些将对“强富美高”新无锡建设产生战略影响的重大项目,目前正有序推进。

  这个夏天,还有一批施工人员鏖战在炎热的太湖梅梁湖水面上。他们要在马山至南泉10.87公里长的湖底钻183个孔,勘探确定苏锡常南部高速下穿湖底隧道的线位。无锡市交通运输局主要负责人表示,自去年底苏锡常南部高速公路常州至无锡段工程可行性研究报告获批以来,交通部门主动靠前服务,争取这一重大基础设施项目早日开工。水上勘探钻孔作业现已基本完成,现场在进行水文试验,预计11月中旬完成项目初步设计方案并上报省发改委审批。

  “地铁3号线一期和1号线南延线竣工通车后,全市轨道交通将形成网络效应。尤其是3号线串起了苏南硕放国际机场、沪宁城际高铁新区站、火车站北广场等交通枢纽,无锡的对外交通功能将更强大。而苏锡常南部高速公路项目建成通车后,将充分‘激活’太湖新城和马山岛,并进一步巩固无锡作为区域交通枢纽城市的重要地位。”规划人士分析,和地铁、高速公路相比,蠡湖大道、江海西路快速化改造项目的意义同样不凡,老城区连接锡南部与锡西片的瓶颈将因此彻底打通,整个市区的交通将更为便捷。

  8月2日上午9时,全市空气质量指数34,PM2.5小时均值仅为13微克/立方米,再次达到一级优的森呼吸。据无锡市环保部门统计,今年上半年,无锡PM2.5平均浓度为61.6微克/立方米,较2013年这一基准年同比下降20.9%。喜人成绩的背后是一锤接着一锤敲的重点治理项目。年初,无锡制定《无锡市2016年大气污染防治年度实施计划》,截至6月30日,已完成热电行业整合整治、燃煤小锅炉整治、机动车污染防治、挥发性有机物治理、扬尘污染控制等工程项目723个,完成率过半。

  “十三五”开局,无锡首个全局性会议聚焦新一轮太湖治理及河道环境综合整治,要求全市上下像保护眼睛一样保护太湖,像抓经济建设一样抓太湖治理。会后,围绕会议出台的“1+4”文件,各地区各部门细化工作方案,滨湖区成立首个区级水环境综合整治办公室,将与3条入湖河道相连的近300条河浜全部纳入流域治理范围。目前全市禁养区内80家养殖场全部关闭,全市饮用水源地水质全部达标,太湖无锡水域水质总体稳定。

  民生改善,幸福就在百姓身边

  发展是为了百姓生活更幸福。从无锡市发改委提供的为民办实事项目半年度情况来看,市委市政府确定的10件80项实事项目有序推进。

  就在最近,年度公益性岗位开发申报启动,旨在帮助就业困难人员通过公益性岗位的托底援助实现就业;而之前一场大学生创业项目融资签约仪式上,政府搭台让一批项目对接上资本。“觉得幸福,”久悦文化传媒团队就是融资签约仪式里的“佼佼者”,基于互联网的“造星”创意得到了杉杉投资120万元的投资,团队成员说,“幸福不仅是拿到了融资,有了‘起飞’的第一股资本动力,更在于这个实现理想的过程。”这个大学生团队在获得融资前,得到了无锡多位创业导师的“指点”,调整经营领域和主打市场后顺利得到资本的青睐。而几位在公益性岗位的就业者,虽然收入并不丰厚却也说“幸福”,他们大多年龄偏大、就业技能不强,但“能干一份活,给家里多添一份力。”上半年无锡发放社保补贴、公益性岗位补贴22158万元,帮助76975人稳定就业。

  一边是对就业困难人员的“托底”,一边是对有创业意愿者的“托举”,都是为了让人们获得更好的生活。据悉,今年以来无锡以稳量提质为核心推动就业创业。根据无锡市人保局的统计,上半年,全市城镇新增就业7.44万人,完成年度目标93%;援助就业困难人员再就业人数9556人,完成年度目标95.6%;城镇登记失业率1.88%,控制在年度目标范围内,继续保持全省前列。全市扶持自主创业6287人,完成年度目标62.9%。

  幸福感与获得感,往往来自身边的民生改善。

  从上半年的为民办实事项目这份“民生幸福账本”中可以看到,社会保障、公共服务水平持续提升。收入、看病、健身、脱贫、法律援助……这些民生实事都有了新的进展:上半年全市居民人均可支配收入21539元,同比增8%;城乡基本养老、医疗等保险覆盖率均超过98%;积极探索建立分级诊疗制度,全市已建立14个医疗联合体;医疗个人账户结余拓展于健身和商业补充保险相关政策已出台,正式进入实施阶段;扶贫救助措施更准、覆盖更广,经济薄弱村的内生动力进一步增强;法律援助的经济困难标准从低保标准调整到最低工作标准,覆盖范围进一步扩展。

  (钱英洁、周晓方、高琼玲)

[责任编辑:冷雨]
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