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【报业全媒在行动】以民为本,发展路上幸福相伴

2016-09-23 08:31:00来源:无锡日报
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  作为经济较为发达的地区,无锡市民对“幸福”二字的理解和要求已不仅仅是满足基本的物质需求,而更多体现在对品质生活的追求上。如何在更高水平上建设民生幸福工程,实现全体市民生活品质上的新跨越?近年来,无锡民生幸福工程逐渐由外延扩展向内涵提升转变,在进一步健全基本保障制度、兜牢民生底线的同时,加快社会事业建设步伐,努力补齐教育、医疗等民生短板,让无锡人在发展之路上感受到实实在在的幸福。

  完善社会保障,不让一个困难群众“掉队”

  于女士住在黄巷街道刘潭二村一间48平米的廉租房内。

  前不久,刘潭二村社区的干部又来到她家,询问生活上有什么困难,并告诉她,刚刚帮于女士申请了“特困医疗救助”。“如果没有社会的帮助,没有社区那么多热心人扶持,我的日子真不知该怎么过。”年过五旬的于女士来自农村,离婚后独自生活,由于身患慢性疾病,已丧失劳动能力。从2007年开始,她就一直靠低保金维持生活。近年来,低保标准年年增长,于女士又拿到了刘潭二村的这套廉租房,“政府全部装修好了,家具和电器是好心人送的,水电气都有免费使用的额度。”这样维持基本生活没有问题。

  全民增收路上,最难的一环是如何确保弱势群体不“掉队”,而这也是市委、市政府多年来始终关注的焦点。目前,全市共有困难家庭4.2万余户、7.7万余人,其中低保家庭约2.2万户,低收入家庭1.3万余户,突发困难家庭近6700户。市委、市政府先后制订出台了系列措施有效保障他们的基本生活,去年全市共发放低保金18197多万元。低保户在领取每月补助的同时,还享有子女教育费减免和物价上涨伙食补贴、医疗补助、水电气补贴等一系列帮扶措施。点点滴滴的关怀和帮助加起来,为保障民生,尤其是困难家庭的生活托住了“底线”。

  五年来,我市着力实施全民参保,2015年城乡基本社会保险覆盖率已提高到98%以上,2011年至今年8月无锡市区居民基础养老金、企业职工退休金、城乡低保标准分别由200元、1479元、420元增加到370元、2421元、760元。随着城乡居民最低生活保障制度的全面实施,我市的社会救助体系发生了根本性的变化,实现了救助范围覆盖城乡、困难群众应保尽保。

  建设教育强市,让人人享有良好教育

  如果说收入和就业是民生之本,那么养老、医疗、教育等公共服务就是民生之基、民生之依。“十二五”期间全市教育经费年均增长12.2%,国家财政性教育总投入达640亿元,有力保障了教育事业持续健康发展。目前,全市有各级各类学校和幼儿园802所,在校在园学生90万人,从学前到高中阶段十五年教育全面普及。“十二五”期间,无锡入选国家“推进义务教育优质均衡发展试点城市”、国家“开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点”城市、“江苏省职业教育创新发展实验区”;成为全国首批所有市(县)区全部通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定的大中城市、全省第一个所有市(县)区全部创建成为“江苏省学前教育改革发展示范区”的城市。

  针对一度流行的“择校热”,以及由此引发的百姓对教育均衡的呼声,我市以“办人民满意教育”为宗旨,努力破解不同地区、不同学校教育发展水平差异较大的难题。渔港,背山面湖,地理位置相对偏僻,居民世代以打鱼为生。随着城市化进程的加快,渔港被划入经济开发区,原本办学规模小、校舍陈旧的渔港小学被拆除,学生并到了较远的另外一所小学上学,让渔港地区的居民感到极不方便。为解决学生上学问题,2014年政府投入近1亿元对渔港小学进行了重建,学校更名为育英锦园小学,作为区优质学校育英实验小学的分校,实行名校办分校,由育英小学输出管理,校长由育英实小的校长兼任,实现两校资源共享、共通共融。当地居民张凤霞说,如今她的孙女在新的育英锦园小学上学,“学校就在家门口,孩子上学放学都很方便。”

  越来越多“家门口的好学校”,正是无锡市委、市政府致力于让人人享有良好教育的缩影。无锡市教育局局长唐加俊介绍,目前全市90%以上的学校达到省定现代化办学标准,各市(县)区全部建成市义务教育高位均衡发展示范区、全部通过“义务教育发展基本均衡县(市、区)”国家认定。

  公益性彰显,构筑坚实的健康屏障

  随着无锡经济社会的快速发展,医保制度的不断健全完善,群众看病就医需求快速增长,三级医院人满为患、一床难求,扩大医疗服务供给、加快合理布局和整合医疗卫生资源的任务十分繁重。为此,我市在“十二五”期间不断深化医药卫生体制改革,着力构建现代医疗卫生体系。截至2015年末,全市居民平均期望寿命达82.04岁,孕产妇死亡率为4.53/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为3.13‰和4.05‰,出生缺陷发生率3.99‰,居民主要健康指标达到发达国家和国内先进城市的平均水平。

  “十二五”期间,无锡市医疗卫生事业姓“公”为民,公益性进一步彰显。医改深入推进,目前我市城市和县级公立医院改革实现全覆盖,政府投入、医保支付、医疗服务价格以及分级诊疗制度、医联体建设等各项改革新举措“齐头并进”,进一步缓解了“看病难,看病贵”。与此同时,全市基层医疗卫生机构乡镇(街道)覆盖率100%,所有政府办乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到国家标准,基本形成“15分钟就医圈”的网络布局,卫生服务的可及性、质量、效率和群众满意度显著提高。

  推进公共卫生服务均等化,是彰显公益性的重要一环。目前基本公共卫生服务对象已扩展至全市所有常住人口,服务项目由9大类22项扩增至12大类46项。与五年前相比,全市卫生资源和医疗服务能力日益增强。到2015年末,全市卫生机构数达2243家,增加12.32%;卫生技术人员4.47万人,增长53.08%;全市医疗机构实有床位达37366张,增长44.01%。2015年,全市诊疗总人次和出院人数为5000.12万人次和109.92万人次,分别增长48.53%和44.08%。全市医疗机构出院者平均出院日为9.6天,较2010年缩短0.9天。(记者 挥戈、阮渊、扬帆)

[责任编辑:少康]
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