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新吴区:增创改革发展新优势

2016-08-29 09:18:00来源:无锡日报
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  8月,万物繁茂,处处激荡着创新实干的豪情,凝聚着勇于攻坚的合力。“‘十二五’时期,全区上下以稳增长、促改革、调结构、惠民生为重点,全力推进国民经济和社会民生协调发展,较好地完成了‘十二五’期间各项工作目标任务。”高新区党工委书记、新吴区委书记魏多在接受无锡日报记者采访时表示,

  2016年是“十三五”的开局之年,也是新吴区成立元年。今年以来,新吴区始终坚持区划调整与经济社会发展“两手抓、两不误”,坚定不移走产业强区道路,年初确定的盘活存量土地、工业技改、协税护税、到位外资、为民办实事等18项年度重点工作基本达到时序进度,全区经济发展稳中有进、改革工作一着不让。

  站在新起点上,增创改革发展新优势。下阶段,新吴区将贯彻落实市委十二届十二次全会精神,以产业强区为导向,以质量效益为中心,以改革创新为动力,以保障民生为根本,固优势、补短板,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,真抓实干打造“三个新高地”,全面建设“强富美高”新吴区。

 

  经济发展篇

  【回眸】

  制造业强则工业强,工业强则产业强,产业强则经济强,经济强则城市强。

  回望过去的五年,新吴区的土地上彰显着雄厚的综合经济实力。2015年,全区地区生产总值突破1300亿元、规模以上工业总产值完成2957亿元、固定资产投资达到871亿元、一般预算收入达到147亿元、进出口总额完成328亿美元、到位外资完成12亿美元。以全市4.8%的土地面积,实现了全市15%的地区生产总值、18%的一般预算收入、38%的到位外资和48%的进出口总额。国际先进制造业基地初现模样,形成了微电子、新能源、高端装备制造及关键零部件、物联网、新材料和新型显示、生命科技等支柱产业集群。

  区域创新能力显著增强。截至2015年,全区累计引进集聚各类人才20.5万人,其中国家“千人计划”人才75人。建设创业园、软件园、微纳创新园等各类科技载体248万平方米,建设国家和省级孵化器12家、市级以上“众创空间”5家。引进共建东大无锡专用集成电路研究所、中科院和无锡物联网研究发展中心(院)等多家知名产学研合作体。高新技术企业突破300家,高新技术产业产值占规模以上工业产值63.5%。

  【声音】

  魏多在新吴区首次党代会上作报告:坚定不移走产业强区道路,积极发展新产业、新技术、新业态和新模式,不断推进产业转型升级,抢占产业发展制高点,以制造强促进工业强、以产业强支撑经济强;坚持把发展的基点放在创新上,围绕建设苏南国家自主创新示范区、无锡国家传感网创新示范区,广泛集聚高水平创新人才队伍,着力增强自主创新能力;调优外贸产业结构,提升外资规模质量,形成更高水平、更宽领域的开放格局。

  【展望】

  厚植现代产业新优势。新吴区将坚持外资、国资、民资、公众资本“四轮驱动”,瞄准产业“四化”,推进“两化”深度融合,深入实施“工厂总部化”,大力推进微电子、新能源、高端装备制造及关键零部件等重点支柱产业优化升级。未来五年工业投入确保年均增长15%以上,累计新增工业投入3500亿元,实现在“十二五”基础上翻番。到2020年,形成电子信息、高端装备制造及关键零部件、生命科技产业等3个1000亿级产业集群,各类战略性新兴产业产值在现有基础上翻两番,服务业增加值占地区生产总值比重达到40%。

  打造创新驱动新引擎。围绕苏南国家自主创新示范区、国家传感网创新示范区建设,新吴区着力推进科技进步和创新增效。

  2020年全区科技企业达到2500

  家以上,高新技术企业总数超过400家,实现科技园区企业销售收入突破1000亿元,组建20家以上产业联盟和行业协会,促进众创空间、创新创业企业、民营科技企业、跨国企业的沟通合作。

  跨出开放经济新步伐。瞄准建设具有国际影响力和竞争力的对外开放新高地目标,新吴区将全方位扩大对外开放,提升开放合作层次。“十三五”期间,累计实现到位注册外资60亿美元以上,其中先进制造业项目到位注册外资占比70%以上,推进中韩(无锡)科技金融服务合作区政策、项目落地,提升综合保税区功能,推动境内外维修、委内加工试点、一体化通关、一个窗口服务等通关贸易措施。

  社会民生篇

  【回眸】

  城镇登记失业率控制在3%以内,城乡基本养老、医疗、失业保险覆盖率均达到98%,每千名老人拥有养老床位37张,建设保障性住房3300套,累计建成道路100公里,全区河道断面考核达标率达到62.5%……在“十二五”的期末,新吴区不仅交出了一张漂亮的经济发展成绩单,更亮出了一份暖意融融的民生答卷。

  按照以区域开发引导产业发展、以功能配套完善综合环境的开发建设思路,新吴区构建形成了高新园区——重点功能园区——专业科技园区——街道优化发展片区一体化开发建设格局,空港园、吴博园片区、工博园片区以及各类专业园区形成了富有特色的PARK 经济。苏南(硕放)国际机场、沪宁高铁高新区站、京杭大运河以及多条高速公路构成了水陆空立体交通体系。国际社区、国际教育、国际医疗的引进与建设增添了城市的国际化品质和元素,梁鸿湿地、吴文化广场、大遗址公园和沿运河、伯渎河慢行步道以及全区域“三横两纵一带”主干生态廊道的规划建设,构建了宜居宜游的生态人文环境,一座产业发达、功能完善、绿色宜人的科技工业新城区跃然呈现。

  【声音】

  悠悠万事,民生为大。关于社会民生,新吴区如何诠释?新吴区第一次党代会指出,区划调整和建制区成立后,新吴区将构建全新的体制机制,行政法律主体地位的确立,社会领域的“补短板”以及必然要推进的供给侧结构性改革,激起该区新一轮的发展动能。

  【展望】

  构建城市发展新格局。按照集聚、集群、集中、集约发展和推进“多规合一”的要求,新吴区将加大城乡统筹协同力度,加快生态宜居城镇建设,推进“人、城、产”交融。新安(太科园片区)着力建设全区政务金融集聚区、战略性新兴产业生发区、创新创业新社区、社会管理创新试验区和国际化滨水生态区;硕放(空港园)着力建设临空型高新产业集聚区、现代商务商贸新城镇、苏南立体交通新枢纽、国际快递物流集散地;旺庄着力建设国际先进制造业先行区、制造与智造融合示范区、产城互动样板区;江溪着力建设服务型经济发展区、产业转型升级示范区、和谐民生及社区建设管理示范街道;梅村着力建设集深厚文化与现代风尚于一体、工业与商业配套发展的产城融合新市镇;鸿山着力建设生态农业湿地保护区、医养文化旅游休闲区、优势产业转移承接地。要优化完善区域基础设施配套。

  提升民生幸福新水平。“十三五”期间,城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.5%以上。大力发展居家养老服务,引入社会力量实行市场化运作,形成政府引导扶持、市场广泛参与的服务便捷的社区养老服务供给体系,至2020年各街道至少建成一所日间照料中心。实施“白玉兰”群众文化艺术幸福工程,推广“全民阅读”提升工程,保护非物质文化遗产。

  政治建设篇

  【回眸】

  改革争先。新吴区不断推进行政管理、财税与国资管理、招商引才、科技管理、社会事务与基层社区管理、干部人事管理等各领域的改革:在全国首创动态信息综合管理系统,首创“百渠工程”和“云海计划”招商引才新模式,首创“互联网+产学研+众创空间”平台,首创科技企业“三期”管理服务模型。在企业和重大项目服务方面,始终坚持领导和部门挂钩服务;在行政审批服务方面,全省首创“一站式服务中心”,建立“一个窗口”对外、“一站式”服务和“一个头”收费的创新服务体系。

  强化党建引领。区党(工)委坚持党要管党、从严治党,探索建立长江路党建服务联盟、外资企业党群服务联盟,初步探索出外资企业党建工作新路,打造了新经济和社会组织党建工作品牌。党的十八大以来,各级党(工)委深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚决执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,营造了风清气正的政治生态。

  【声音】

  “全面从严治党是重大而紧迫的政治任务。”魏多说,新吴区在扬帆起航之际,要以更强烈的历史责任感,强化对全面从严治党的重要性紧迫性的认识。要深刻认识到,全面从严治党是践行党的宗旨、永葆党的先进性的根本要求,是加快打造“三个新高地”、建设“强富美高”新吴区的根本保证,是党员干部奋发有为、攻坚克难的根本动力。

  【展望】

  坚持问题导向、市场取向、民生指向,抓好各项改革的系统谋划、协调推进和落地见效。新吴区要推进政府管理体制机制改革,建立精简、统一、高效的“区政合一”运行模式。推动动态管理综合信息平台深度运用,构建“一中心三平台+N个应用”的智慧政务服务总体运营架构。推行相对集中行政许可权改革、综合行政执法体制改革,构建行政审批事项事中事后监管机制。

  抓牢抓强基层组织。新吴区将坚持把党的组织建设延伸到最基层、最前沿,强化基层组织的战斗堡垒作用,以创建服务型基层党组织为抓手,提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员的水平。要构建区域大党建格局。坚持组织联建、资源互享,建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”。

  落实全面从严治党责任。坚持党建工作与经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进,严格落实好党建工作责任制。完善各级党(工)委(党组)抓党建工作的责任清单,细化刚性要求,逐级传导责任,层层压实责任。健全党建工作考核机制,推动党建工作各项任务落到实处。加大责任追究力度,对管党治党思想重视不到位、不认真履职尽责的领导干部,及时跟踪问责、限期纠错整改,对责任不落实、顶风违纪问题突出或接连发生腐败案件的地方和单位,严格实行“一案双查”,以刚性问责倒逼责任落实。

[责任编辑:少康]
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