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无锡创新深化河长制管理 开创水生态文明新局面

2016-12-06 14:03:00来源:无锡新传媒网
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  无锡“河长制”管理自2008年在全市推行,作为综合治水的“无锡模式”,整合了各级资源,调动了地方治水积极性,成为推动水生态文明建设的有效途径,为无锡太湖“两个确保”起到了积极作用,并使“河长制”管理模式成功从无锡走向全省乃至全国。

  无锡水域众多,水网密布,经济增长和社会发展与水环境、水生态形成的矛盾长期积累,尚没有从根本上解决。为进一步改善全市水环境面貌,提升河湖水安全、水资源保障能力,开创水生态文明新局面,无锡日前出台了《关于进一步深化全市“河长制”管理工作的意见》,在前几年经验的基础上,对河道管理工作进一步制度化、规范化、体系化。

  《意见》首次提出了河长制三年整体目标和具体的分年目标。“河长制”管理三年(2014年至2016年)目标:以水生态文明建设为核心任务,通过综合整治、工程措施及“河长制”管理措施,改善河湖(湿地、水域)水质,提升水环境面貌及河湖(湿地、水域)水安全、水资源保障能力,到2016年末具备条件的重点河湖(湿地、水域)初步达到优良水体生态环境要求,其它消除严重水污染状况,建立水生态发展基础,全市形成水生态文明新局面。同时,明确量化指标和分年目标,对79个“河长制”管理重点断面水质进行科学达标评价,结合无锡市水生态文明试点市建设开展水功能区达标评价,分别提出分年度目标。

  深化“河长制”问责机制,把“河长制”管理考核纳入各级、各部门年度考核和领导班子任期考核范畴,考核结果与干部实绩和奖惩机制挂钩,形成推动“河长制”管理工作的强大内动力。

  下一步的“河长制”管理将根据《无锡市治理太湖保护水源工作问责办法(试行)》进行问责。对不履行或不认真履行职责,没有完成下达考核要求,影响工作大局的;对整治不力、拖延懈怠、推诿塞责的,要对相关责任人进行诫勉谈话、通报批评、责令作出检查、责成公开道歉;对存在玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人,依照有关法律、法规给予行政处分。问责机制的执行将督促各级“河长”切实履行起责任来,将百姓对河道环境的需求作为分内之事写入履职报告。市河长办也将实行“河长制”挂牌督办,对特定的水环境、水污染事件进行挂牌督办,要求限期整改。

  同时,“河长制”奖励机制也将与问责机制一并实施。市河长办将对各地每年投入本级自有资金开展综合整治并取得良好效果的工程按照程序和一定额度进行以奖代补。对“河长制”推行和深化效果好,地区水环境改善度高的地区作为典型进行宣传,实现以点带面、示范引领和典型带动的作用。

  深化河长制长效管理体系,除了进一步完善机构及职能,片长制管理和河长制信息化管理体系两项措施成为河长制管理的新措施,并将在全市进行推广。

  河道实现 “片长制”管理全覆盖。各地按照水系特征,分区分块,建立“片长制”管理模式,作为“河长制”的必要补充。片长由党委、人大、政府、政协四套班子领导担任,负责部署、协调、监督本片“河长制”工作开展。河长对片长负责,片长对分工指导该地区的市领导负责。

  河长制信息化管理体系摆上日程。无锡将建立全市“河长制”信息化管理平台,坚守统一规划、统一平台、统一标准的原则,充分利用多年来“河长制”工作的成果,加强“河长制”信息化基础网络建设,打造高水平的“河长制”管理信息系统平台。届时市河长办可根据信息系统中各区河长办检查情况、考核情况,市环保的水质变化情况,以及市河长办平时抽查情况,即时联网通报,促进全市“河长制”工作的深入开展。

[责任编辑:少康]
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