首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|新闻日历|收藏

固优补短,打造开放型经济升级版

2016-10-11 10:18:00来源:无锡日报
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853981 商务热线:81853018我要评论字号:T|T

——贯彻落实市第十三次党代会精神系列评论之四

无锡日报评论员

  经济国际化战略,让无锡受益良多,也让我们深刻认识到,坚定不移地推进对外开放,才能牢牢把握发展的主动权。

  市第十三次党代会提出,要积极推进全面开放,全力打造开放型经济升级版。要坚持对内对外开放联动互动,全面融入国家和省开放发展总体战略,积极参与“一带一路”和长江经济带建设,不断提高开放型经济的质量和水平。

  主动顺应经济全球化潮流的同时,无锡必须在固优固强的同时补短补缺,定向定靶从而聚焦聚力,创造更全面、更深入、更多元的对外开放新格局。

  (一)坚定信心,打赢开放型经济这场攻坚战

  新常态下来看开放型经济,必须保持清醒的认识。

  对于无锡而言,开放型经济既是推进供给侧结构性改革重要的突破口,是稳增长和调结构必须打赢的攻坚战,更要成为建设现代产业发展新高地的坚强支撑。然而,必须看到的是,无锡开放型经济目前依然存在着短板和弱项。

  分析现状,总量不大和质量不优的问题同时存在;面向未来,既面临增长乏力的困扰,又难消继续下滑之忧思。今年上半年,对外贸易虽然在进出口、出口、进口三项指标好于全国、全省,但低位运行的态势没有改变;而由于重点开发区支撑引领不足、重大外资项目推进成效不显等原因,利用外资形势也难以乐观。

  开放作为发展的重要理念毋庸置疑,开放不是权宜之计,而是发展大计、发展大势;尽管目前经济全球化遇到挫折,但放眼全国,全球化进程并没有停滞或逆转。这就要求无锡不计一时的得失,着眼长远,充分发挥无锡产业、区位、交通、环境等综合优势,主动融入长江经济带和“一带一路”建设,主动融入全球产业分工,积极开展境外园区建设,积极拓展对内对外开放空间,发展更高层次的开放型经济,努力在对外开放中巩固和提升无锡的产业发展水平、经济综合实力和城市国际化程度。

  (二)迎难而上,提高开放型经济的质量和水平

  深化对外开放、打造全方位开放新格局,无锡要深刻把握新阶段的新特征、新要求,转换步伐,创新思路,迎难而上。

  过去是以招商引资为主,现在则要“引进来”和“走出去”并重;过去以引进资金为主,现在则是引资引技引智并举;过去注重出口规模,现在则需优化出口结构,从“大进大出”向“优进优出”转变;过去主要是向东、向西方发达国家,现在则扩大与“一带一路”沿线国家的合作。

  稳定外贸增长仍然是稳定经济增长的重要基础,如果下行之势不刹住,稳增长就会失去重要支撑。当下,无锡一手要抓住出口重点企业、稳住传统份额;另一手则要加大市场开拓,扩大新兴市场出口。推动外贸向优质优价、优进优出转变,无锡要积极培育外贸自主品牌,扩大机电产品和高新技术产品出口;加快发展服务贸易,提高资本技术密集型和高附加值服务出口比重;探索市场采购贸易等新型贸易方式,争创中国(无锡)跨境电子商务综合试验区。

  “十三五”期间,我市到位外资180亿美元的目标业已确立,有难度但并非高不可攀,加大产业项目引进力度、提高利用外资水平势在必行。在党代会报告中,对“如何提高”已有谋篇布局:加强产业链招商,引进一批世界行业龙头企业和产业链关键企业;积极引进外资区域性总部和功能性机构,促进跨国企业实现研发、生产、销售和运营管理一体化发展;突出重大项目招引,集中力量引进一批带动力、辐射力、影响力强的重大项目。

  作为稳定增长的“压舱石”,开发区要进一步优化空间布局和资源配置,“国家队”提升创新功能和社会功能,提升位次;“省级队”重点打造优势特色产业,错位发展、差别竞争。支持惠山经济开发区、江阴临港经济开发区升级为国家级,提升新吴、江阴等综合保税区功能,加快无锡工业转型集聚区、苏南快递产业园等园区建设,提升开发区对全市经济增长的贡献度。

  (三)优化环境,通过改革创新激发开放型经济活力

  实践告诉我们,发展开放型经济没有现成路可走,需要不断改革创新。开放型经济发展要迈上新台阶,改革创新的成效更要体现在良好的营商环境上,主动服务、靠前服务、优质服务,促使开放型经济迸发出活力。

  大力推进外贸管理体制改革创新,要积极复制推广上海自贸区创新政策,推动中韩(无锡)科技金融服务合作区列入国家支持计划,推动外贸便利化改革创新和外汇便利化管理政策落地,加快国际贸易“单一窗口”建设,全面推行口岸管理部门一次通关新模式;大力推进涉外投资管理体制改革创新,探索推行外商投资准入前国民待遇和负面清单管理模式,促进外资项目加快落地;加快对外投资管理体制改革创新,实行“备案为主、核准为辅”的境外投资项目管理模式,搭建“走出去”的公共服务平台,着力优化境外投资管理流程。

  发展开放型经济离不开国际化城市功能的支撑。无锡要加快航空口岸建设,增加国际货运航线,提升口岸综合服务能力和开放水平,扩大城市辐射和集聚能力;同时,加快完善城市国际化标识,推进国际社区、国际学校、国际医院等配套设施建设,为推进开放型经济深入发展创造更好条件。

[责任编辑:冷雨]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下