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新华日报:强化责任落实 推进依法治安

2015-10-14 13:48:00来源:新华日报
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无锡市委常委、江阴市委书记 周铁根

  近年来,江阴将安全生产与经济社会发展同规划、同部署、同实施、同考核,以落实安全生产责任制为核心,全面加强依法治安建设,为经济社会发展提供强有力保障。

  用法治思维统领安全生产。以贯彻新《安全生产法》为契机,将安全生产工作纳入全面推进依法治市的整体战略和经济社会发展大局,用法治思维、法治方式统领安全生产工作。制定行政审批、行政执法、违法行为处罚等权力清单,推行柔性执法,寓执法于服务之中。严格要求各企业完善安全制度,明确各级职责、奖惩内容、操作流程等,确保“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化”。

  创新机制。领导机制上,严格落实“党政同责、一岗双责”,完善安全生产责任体系和机制。监管体制上,健全市、镇、村三级监管网络,派驻镇街园区安监中队,在全市292个行政村(社区)安保办各配备1名专职安全管理人员。监管手段上,建成全市安全综合监管一体化平台,开展市镇村“两级执法、三级检查”,探索重点高危企业安全生产专业技术检查服务外包和中小企业安全托管等举措。诚信管理上,出台安全生产“黑名单”、企业安全生产与责任保险互动等机制,倒逼企业自觉从“要我安全”向“我要安全”转变。

  源头管控。注重规划调优结构。加大产业结构调整步伐,淘汰“三高一低”落后产能、关闭小化工及敏感点附近危化品企业。注重从严行政审批。严把安全生产准入关,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业责令限期整改。注重培训提升素质。强化“三项岗位”人员法定培训和持证上岗,市政府成立安全生产巡讲团,启动“五个一”培训工程,三年内对全市65万一线员工培训一轮。注重强化应急管理。加快沿江危化品应急救援基地建设,严格落实全天时值班、领导值班和信息报送制度,确保应急预案第一时间启动、救援队伍第一时间到位、处置措施第一时间落实。

  责任是安全生产的核心和灵魂。江阴牢固树立安全责任重于泰山的理念,把党委领导、政府监管、行业管理的责任钉深钉牢。市委常委、副市长和各部门、乡(镇、园区)党委政府一把手层层签订责任书、告知承诺书及带队检查安全生产工作。

[责任编辑:冷雨]
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