首页 无锡日报报业集团主办| 客户端|新闻日历|收藏

一份集体经济的增值样本

2015-05-19 13:41:00来源:无锡日报
权威新媒体 传播新速度新闻热线:81853981 商务热线:81853198我要评论字号:T|T

  2014年的最后一天,北塘区黄巷街道高泾社区居民周国英按时来到社区办公室——今天是她所在的股份经济合作社召开股东代表大会的日子。周国英打开小本儿,把老花镜架到头上,仔细记录着:个人25股,每股分红60元,合计1500元,红利6%。“跟银行好的理财产品差不多吧。”周国英对收益挺满意。

  诞生了无锡第一个股份经济合作社的黄巷街道,在“村改居”的过程中,以厂房出租、土地租金、金融收入为主的集体经济运营模式曾为身份转为“居民”的村民带来了让城里人艳羡的、稳定的“分红”。但随着经济形势的发展,简单的资金“运营”所产生的红利已跑不过物价增幅和大额的社会事业开支。“前些年,集体经济下属的店面收租等来源少了,大家还真担心分红会减少,多亏了这两年对资产的有效经营,村民的分红得到了保障,还多了很多就业机会,用于社会民生的投入也加大了。”周国英作为71个股东代表之一,要把大会的决议传达给其他股民。

  抱团:村级经济联合发展找出路

  站在大统华超市顶楼的办公室内,无锡市协合投资发展有限公司总经理严茂仁面露笑容,从办公室的几扇窗户向外望,整个龙塘地区尽收眼底。“龙塘这个地方以前被人叫做无锡的‘大西北’,周边几大小区广石家园、新街花园、富城湾等,有商品房、安置房、经适房、保障房小区等,既有农村人,也有城市搬迁过来的居民,人口密度大,生活配套少,居民经济收入不高,商业机构多数不愿意来投资,生活不方便,老百姓怨气多。”严茂仁是土生土长的黄巷人,虽然一家人已经搬到市中心居住,但是对这片土地依然充满感情。所以当黄巷街道下属10个农村股份经济合作社共同出资成立投资公司,开发运营这个改变龙塘民生面貌的综合体项目时,熟谙经济的严茂仁虽已到退休年龄,依旧挑起了这副重担。一年多时间下来,以大统华超市和龙塘岸农贸市场为主体的综合体炒热了龙塘的人气,方便了百姓的生活,解决了当地人口的就业,还带来了集体资产的有效增值。

  大统华超市以及龙塘岸农贸市场(大统华超市、龙塘岸农贸市场统称为富城湾商业广场)由黄巷街道开发,集中了10个农村股份经济合作社,由每家合作社按照经济实力出资,共同筹集了1亿元投资开发而成的城乡生活综合体。2013年9月,1.5万平米的大统华超市及4500平米的龙塘岸农贸市场正式营业,500多个就业岗位,优先面向本地居民。

  “10个股份经济合作社联合入股,实力好的多出一点,实力较弱的少出一点,再成立经济实体,由投资公司进行股份化运作。”黄巷街道党工委书记虞焕军告诉记者,集体经济抱团发展已经成为一种共识,“联社”运作可以说是苏南农村在新时代的又一种大胆尝试。“城镇化使原先的村级单位合并归入了区级,各个股份合作社的钱也转换成了货币,但没有投入也没有产出,资金处于停滞状态”。据了解,集体经济发展多年,合作社的实力出现了分化。有些合作社,靠着出租收益,还能维持社会事业的开销和村民分红,但也出现了租金越收越少的态势;有的合作社因为缺乏好的经营项目,用于社区管理的日常开支都倍感压力。“一些村改居社区的安置房小区,物业费收缴率不足30%,缺口都需要村级经济来填补。”村级经济抗风险能力差,不能参与开放式的社会资本运作。有实力的合作社,凭一己之力不能运营大项目,实力稍弱的,更是希望借力发展。“抱团发展变资金为资产,把农村原来的单个发展理念转变为共同发展理念”,虞焕军告诉记者,目前“联社”运作的都是实体类的民生项目,在将闲置的资金转换成了优质资产的同时,造福辖区内百姓。

  盘活:多种经营让财富、民生共赢

  龙塘岸小区居民任燕的一天是这样开始的:为家人准备简单早餐后,7点她便出了门。步行五分钟来到附近的农贸市场,跟她交往了几十年的老姐妹们这时已都纷纷到岗,换上统一服装,拿起家什——一个6人组成的保洁班担起了整个市场的卫生工作。“每个月收入2000多元,离家又近,同事都是熟人,我挺满足的。”8年前,43岁的任燕所在的村办企业搬迁,没有任何技能的她失去了工作和生活来源。村民有一种朴素的感情——恋土,他们一般不愿意在外就业,有什么事首先想到的是社区。“社区给我安排了保洁的工作,收入合理,压力也不大。”任燕的丈夫在社区投资的富城物业公司上班,两个人的收入加上固定的分红,一家人的生活都得益于村级股份经济。据了解,像任燕这样加入所在村级股份经济下设的保洁、绿化、保安队伍,实现再就业的村民有300多人。

  与龙塘岸小区相隔不远的高泾社区有4100名村民。和许多富裕的江南村镇一样,这里排列整齐的一栋栋洋派别墅让人赞叹,而更让人叹服的是高泾人对这片水土的由衷热爱和灵活的发展思路。2003年高泾社区首建股份合作社,将社区的全部资产其中包括部分失地补偿款通过清产核资,把60%的资产量化到人,这一来,社区的居民就变成了合作社的股东。以往“坐地生财”的“物业经济”主要是靠收厂房、店面、土地的租金,在探索资本经营的财富路径上,高泾社区完全脱离了靠出租为业的单一发展模式。用土地资源变换的货币资金,用来投资和购置优质资产,富城湾商品房的投资开发,购置龙塘家园的店面等,成功把土地资源转化成经营性资产。

  经营制度的创新带来了经济的良性增长,经济的良性增长又催生了民生的快速发展。近年来,高泾社区每年发放的股东福利达到200多万元,并投入大量统筹资金加大民生保障,最典型的就是从根本解决了失地农民的就业,使他们有工作,有保障,解决了他们的后顾之忧。在“村改居”的过程中,失去了土地的农民手中的集体经济部分在这么多年得到了很好的管理和有效的运营。高泾有一项利用集体经济投资的“产业”在全市都小有名气——保安。高泾社区党总支书记王永伟介绍,起初也只是为了解决失地农民的就业问题,社区拿出了从业门槛较低的一些服务性岗位如保安、保洁等提供给村民就业。而因为有效的管理和培训,高泾的“保安”居然成了“抢手人力资源”,周边一些企事业单位纷纷向社区发出“订单”,希望外包“保安”业务。由此,社区成立了富城物业公司,不仅为“富城湾公寓”提供物业服务,还把业务推向了旅游商贸学校、市北高中、金南警校等,解决了100多人的就业问题。记者 高飞

[责任编辑:少康]
网友评论
评论 0
请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为2000字符(每个汉字相当于两个字符)
昵称: 验证码:获取验证码

网罗天下