毛小平市长在市十四届人大一次会议上作政府工作报告时说，刚刚过去的２００７年，是无锡历史上重要而特殊的一年。预计全年实现地区生产总值３８５８亿元，同比增长１５．３％；财政总收入７０６．９亿元，同口径增长３７．４％，其中一般预算收入３００．６亿元，同口径增长３６．１％；社会消费品零售总额增长１７．８％；全社会固定资产投资增长１２．５％；进出口总额增长２７．６％；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长１３．８％和１１％；城镇登记失业率控制在３．３％以内；国家历史文化名城创建成功，社会事业全面发展，各项工作取得了新的进步。
毛小平市长说，过去的五年，我市胜利完成了“十五”计划，“十一五”规划实现良好起步，在全省率先基本建成全面小康社会，并向率先基本实现现代化目标顺利迈进。主要在六个方面取得了较大发展。
一是经济结构调整成效显著，区域竞争力全面提升。综合实力大幅增强。全市地区生产总值由２００２年的１５３４亿元提高到２００７年的３８５８亿元，年均增长１５．７％，实现翻番有余。五年累计实现财政总收入超过２２６６亿元，年均增长２８．６％。全市规模以上工业总产值由２４４５亿元提高到９０００亿元左右。无锡进入全国综合竞争力十强城市行列。产业结构明显优化。高新技术产业增加值占规模以上工业的比重由２６％提高到３８．２％左右。集成电路、液晶显示、光伏等优势产业集群发展壮大。五年新增中国名牌产品３０个，中国驰名商标１６件，国家免检产品６５个。旅游业综合实力进入全国十强城市行列。全市百亿元市场增加到７家，总数占全省一半。到２００７年，全市高效农业面积突破５万公顷。省级以上名牌农产品增加到２５个。节能减排强力推进。预计２００７年，万元规模以上工业增加值能耗下降６％；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量有望实现在２００５年基础上削减８％的目标。
二是城市化水平稳步攀升，城乡面貌焕然一新。功能布局调整优化。以总体规划为核心的规划体系基本建立，城乡规划实现全覆盖。太湖新城、江阴临港新城、宜兴环科新城和城市重点片区建设改造加快推进。蠡湖新城沿湖岸线及十八湾沿湖地区环境综合整治全面完成，建成全省最大的开放式景区。全市城市化水平提升到６７．３％。基础设施更加完善。五年来，新拓建高速公路２００公里、国省干线公路２９２公里，新建农村道路１５５０公里，市区累计建成城市道路２０５公里。无锡机场开通民航，２００７年新航站楼竣工投用，进出港旅客人数近１３６万人次。港口吞吐量达到１．５亿吨，无锡（江阴）港吞吐量跃居长江沿线港口第５位。新农村建设加速推进。第一轮农村五件实事工程全面完成，现代化新农村建设八项重点工作加快推进。８６．４％的乡镇建成环境优美乡镇。被征地农民基本生活保障和新型农村合作医疗基本实现全覆盖。环境质量稳步提升。把太湖综合整治作为重中之重，水功能区水质达标率逐步提高。五年来，市区污水日处理能力由近３１万吨增加到近８０万吨，城镇污水处理率提高到８４％。五年累计绿化造林３．３万公顷，新增城市绿地３６９７万平方米。２００７年全市森林覆盖率达到２０．５％，空气良好天数占比达到９３％，环境质量综合指数８２。全市建成国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市群。
三是开放型经济快速增长，全方位开放格局趋于完善。外向经济集聚效应凸显。五年累计到位注册外资近１３５亿美元，新批各类外资独立研发中心１５个，新增世界五百强企业投资项目５１个。新区建成全国高新技术标准化示范园区，无锡工业设计园被批准为全国惟一的国家级工业设计园。２００７年，预计进出口总额达到５００亿美元，比２００２年增长４．１倍。创立国家级出口品牌６个，列全省第一。开放发展层次提升。服务外包发展势头强劲，日本电气、中科院软件研究所等成功引进，“中国服务外包示范区――无锡太湖保护区”得到国家四部委联合认定。新批境外投资项目数连续五年保持全省第一。城市国际影响扩大。与无锡缔结友好关系的城市增加到２０个。精心组织太湖博览会、国际工业设计博览会等重大会展活动，积极塑造城市品牌。无锡荣获中国经济活力城市、福布斯内地最佳商业城市等荣誉。
四是改革创新取得重大突破，发展活力明显增强。自主创新能力有效提升。成为全省惟一的国家火炬创新试验城市和国家技术标准试点城市。加强产学研合作，实施领军型创业人才引进计划，狠抓科技创新型企业培育和科技创业型企业孵化。至２００７年，省级以上高新技术企业累计突破１０００家，其中国家级高新技术企业９７家。经济体制改革不断深化。五年累计完成一级企业改革改制５９９家，完成自收自支经营性事业单位改革改制３６７家。村级集体经济股份合作制和社区股份合作社改革全面推开。２００７年，预计民营经济增加值占地区生产总值比重达５８．５％。五年新增上市公司２７家，上市公司数量和募集资金量连续多年在全国地级市中居于首位。行政体制改革加快推进。五年累计削减行政审批事项６６％。完善财政管理体制，建立政府购买服务机制，加大对公共服务的保障力度。创新社会事业管理体制，推行管办分离改革，社会事业发展机制进一步健全。
五是惠民政策有效落实，人民生活持续改善。居民收入稳步提高。五年累计新增城镇就业６３．６万人，帮助下岗失业人员再就业２７．８万人。企业工资集体协商制覆盖面达８５．６％。预计城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由２００２年的９９８８元和５８６０元提高到２００７年的２０７００元和９８６０元，年均增长１５．７％和１１％。社会保障逐步健全。基本形成覆盖城乡各类群体的多层次养老、医疗等社会保障制度框架。施行新型农民基本养老保险制度、城镇无保障老人养老补贴办法和城镇无医疗保障人员医疗保险制度。城镇社会保险综合参保率达９８．１％，农村养老保险综合参保率达８７．５％。市区企业退休人员月人均养老金水平由２００２年的６８８元提高到２００７年的１１９７元。城乡低保实现应保尽保。实事项目惠及市民。五年来，经济适用房交付使用２３７万平方米，农民拆迁安置房建成３５００万平方米，符合廉租房政策家庭实现全覆盖。改造背街小巷３５５条，整治老新村３１２万平方米。市区公交线路扩展到１２８条，镇镇通公交目标顺利实现，７０岁以上老人免费乘坐城市公交。
六是社会事业统筹发展，城乡文明程度日益提高。公共服务不断完善。五年政府性社会事业投入累计达１６０亿元左右。社会发展综合指数自２００３年以来一直位居全省首位。义务教育阶段免收学杂费、残疾儿童免费入学、进城务工人员子女接受义务教育政策全面落实。医疗卫生服务网络进一步健全，市人民医院整合投用，全市社区卫生服务机构实现全覆盖。江阴、宜兴、锡山建成全省体育强市（区）。社会管理全面加强。改革城市管理体制，城管创优考核持续位居全省前列。社区基础建设加强，社区服务功能增强。依法治市全面推进，荣获全省社会综合治理先进市和首批社会治安安全市称号。严格安全生产监管，事故起数和死亡人数连续五年下降。健全应急管理工作体系，成功应对了非典、禽流感等突发事件。尤其是在处置去年市区部分地区供水危机中，把确保群众饮用水安全作为首要目标，落实应急机制和长效治理措施，用最短的时间恢复了正常供水。文化建设成果显著。弘扬“尚德务实、和谐奋进”城市精神。传承优秀历史文化，发展现代先进文化，繁荣艺术精品创作，完善公共文化服务体系。
毛小平市长说，回顾五年来的发展实践，有以下体会：
一是牢牢把握“两个率先”奋斗目标，建设全面小康社会。顺利实现了第一个“率先”，为第二个“率先”打下了良好的基础。二是牢牢把握结构调整工作主线，推进产业现代化进程。坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动战略，推动经济大市向经济强市跨越。三是牢牢把握城乡一体发展导向，实现区域共同进步。围绕“七区一体、一体两翼”格局，大力推进区域城市化进程，农村综合发展水平明显提升，城乡公共服务差距明显缩小。四是牢牢把握环保优先科学理念，增强可持续发展基础。贯彻环保优先方针，落实节能减排措施，实现环境质量的逐步改善，努力走上生产发展、生态良好、生活富裕的可持续发展之路。五是牢牢把握以人为本核心要求，提高群众生活水平。努力提高发展的普惠性，把扩大社会就业、提高居民收入、完善社会保障、强化社会管理作为构建和谐社会的着力点，让更多人共享改革发展成果。六是牢牢把握为人民服务根本宗旨，建设服务型政府。坚持严格执行法律法规，全面加强行政能力建设，努力为无锡的发展恪尽职守。
毛小平市长指出，目前我市经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：高新技术产业、生产性服务业发展不充分，经济结构现状滞后于发展阶段要求；城镇体系不完善，中心城市服务功能偏弱；节能减排任务繁重，环境保护特别是太湖治理将是一项艰巨的系统工程；城乡居民收入差距有所扩大，消除城乡制度差异任重道远；政府职能转变和作风建设仍有待进一步深化。
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