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业界:利好政策持续发酵 光伏产品需求回暖

2014-12-23 10:39:15来源:中研网
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  近来,随着行业利好政策频频出台,近期国家有关部门的一些新政相继发布,加之央行降息影响,光伏行业或将呈现持续回暖态势。

  11月21日央行宣布,自2014年11月22日起,下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中,5年期的贷款从6.55%下调至6.15%,调低了0.4%。

  受央行降息利好刺激,24日大盘创出近三年新高,有分析指出,此次降息有望使资金成本下降,利好光伏电站运营企业。

  有券商分析师指出,对于光伏电站、风电场运营类企业,负债率普遍都较高,且负债大多为5年以上的长期贷款。因而,降息将有效减少每年的财务费用支出。按本次降息幅度来测算,也将令现有项目的投资回报率提升约0.5个百分点。

  而在上月底,国家能源局发布特急文件《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》,指出在当前光伏市场急速增长的情况下,各地要杜绝项目开发中的投机行为,保持光伏电站建设规范有序进行。据了解,这是自去年7月15日国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,国家能源局发布的第13个关于支持与规范光伏产业发展的政策文件。

  不久前,国家能源局刚刚发布《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》,涉及统筹推进大型光伏电站基地建设、创新光伏电站金融产品和服务等内容。此前,山东、上海、浙江、江苏、江西、河南和安徽在内的多个省市纷纷出台利好光伏产业政策,鼓励推动分布式光伏的发展。

  利好政策频出之际,光伏产品需求也日益回暖。

  随着政策利好的持续发酵、新兴市场快速兴起以及光伏发电成本的持续下降,光伏行业未来几年将迎来爆发期。

  利好一:光伏装机量有增无减

  2014年中国光伏需求量预计会达到12GW,分布式光伏系统原定目标是7.6GW,但是行业专家一致认为很难实现。不管是分布式装机量占据主导地位还是大型地面电站依然保持领先,中国光伏市场的持续增长是必然的,因为中国政府救市态度非常明确,可以随时通过出台或修改原有政策来刺激市场,中国光伏产业沾了“计划经济”的光。

  但同时不得不指出,中国光伏产业的发展仍然是非常不正常的,对政策的依赖性没有丝毫减弱。根据国家能源局发布的数据,今年1~10月份中国光伏新增装机3.61GW,这意味着本年度剩余的2个月中国光伏新增装机量会在4~5GW左右,“抢装”现象非常明显。一来显示出整个行业存在很强的投机心理,二来则表明政府牢牢的控制了市场,市场变数非常大。

  如果没有行业成本革命性的下降,中国光伏企业的好日子恐怕不会太长久,政府不可能在当前补贴力度下每年给光伏行业创造十几吉瓦的市场,迫于财政压力,逐年降低行业补贴是必然的。届时,光伏企业的建设热情将占据主导地位,有了清晰的政策企业未必敢于建设。回想即将过去的2013年,如果不是中国政府把1元/度的补贴期限延至到年底,哪有中国光伏企业的火爆。所以光伏企业更应该居安思危,一味布局市场没有意义。

  利好二:分布式流程有望稍稍理顺

  2013年是中国分布式光伏市场的启动之年,万事开头难,分布式光伏迈出了坚实的第一步。不可否认,分布式光伏的发展还面临很多问题,但有总比没有强,逐渐解决问题总比坐而论道强很多,所以笔者认为,2013年中国光伏市场存在的一大利好就是分布式流程有望逐步理顺。

  分布式流程被理顺,其最终目的是为资本市场提供几个成功、鲜活的案例,告诫投资者分布式光伏虽然面临各种风险,但在国家补贴能够及时发放、工业园区用电稳定性较强、电费收取等各方面都落实到位后,分布式电站还是有利可图的。换句话说,分布式光伏市场肯定是存在风险,但只要能够证明机遇大于挑战,相信还会吸引很多投资者涉足。

  当然即便分布式流程理顺,分布式市场也不会立刻大面积普及开来,毕竟在0.42元/度的补贴额度下,当大量企业热情参与时,国家财政会吃不消。所以当分布式流程理顺后,国家还会逐年下调补贴额度,将分布式市场规模保持在一定的合理范围内,杜绝暴增暴跌的现象。

  利好三:寡头垄断格局明显,行业发展趋于健康

  中国光伏产业目前有效产能约为45GW,比2012年的60GW下降了约25%,展望2013年中国光伏总产能不会继续减少,这是需求持续增长决定的。虽然产能仍然过剩,但对任何的行业来讲,也只有产能过剩才能保持持续竞争,供需恢复到理想的平衡也不是好事。2013年中国光伏产能只会有增无减,但令人欣慰的是,这种增减却出现在不同的派系之中,即一线企业产能产量持续增强,二线企业维稳,三线企业产能继续降低。这种此消彼长的格局既保证了光伏产业的需求不会出现断层,又有利于淘汰落后产能,形成一种寡头垄断的局面。

  当然这种寡头垄断是指大量订单流向了晶科、晶澳、阿特斯、英利、天合等一线企业,并不会形成绝对的垄断,因此对行业长远发展是非常有利的。经过三年多的“洗礼”,一线企业其实也不会大面积建厂扩产,其扩产更多来源于代工模式,更何况在企业纷纷涌向下游的情况下,加之行业回暖并没有给企业带来大量的现金流,这些企业暂时也没有扩张的实力。

  利好四:国家能源局发布《进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》

  通知表示,《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布以来,各地区积极制定配套政策和实施方案,有力推动了分布式光伏发电在众多领域的多种方式利用,呈现出良好发展态势。但是各地区还存在不同程度的政策尚未完全落实、配套措施缺失、工作机制不健全等问题。为破解分布式光伏发电应用的关键制约,大力推进光伏发电多元化发展,加快扩大光伏发电市场规模,现就进一步落实分布式光伏发电有关政策通知。

  为此,通知提出十五条措施加强落实光伏发电有关政策,具体包括:要高度重视发展分布式光伏发电的意义;各地区要加强分布式光伏发电应用规划工作;鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用;加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调;完善分布式光伏发电工程标准和质量管理;建立简便高效规范的项目备案管理工作机制;完善分布式光伏发电发展模式;进一步创新分布式光伏发电应用示范区建设;完善分布式光伏发电接网和并网运行服务;加强配套电网技术和管理体系建设;创新分布式光伏发电融资服务;完善产业体系和公共服务;加强信息统计和监测体系建设;加强政策落实的监督检查和市场监管。

  业内人士认为,国家能源局再度发文推进落实分布式光伏发电政策,有望给光伏产业注入一股强心剂。

[责任编辑:季晓炜]
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