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量化开发指标 设定控制红线

2014-06-28 11:53:45来源:无锡日报
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  ■全省首个地方性主体功能区实施计划正式印发

  ■至2020年,无锡开发强度将严控在33%以内

  记者近日获悉,历时近5年的编制“长跑”,《无锡市主体功能区实施计划》正式印发,这也是全省首个地方性主体功能区实施计划。我市在高标准对接国家、省主体功能区规划的基础上,提出空间结构得到优化、人口布局更加均衡、空间利用效率提高、基本公共服务差距缩小、可持续发展能力增强等定性目标,并量化开发强度等国土空间开发指标,设定至2020年开发强度将严控在33%以内。

  《全国主体功能区规划》出台后,国内部分城市开始探索主体功能区相关规划编制。我市于2008年在江苏省率先开展主体功能区的研究,并于2012年正式开始《无锡市主体功能区实施计划》的编制。今年3月,《无锡市主体功能区实施计划》通过来自南京大学、省发改委、华东师范大学、江南大学等7位省内外专家的一致认可通过。

  编制《实施计划》,对我市经济和社会发展意义重大。相关统计显示,无锡人均耕地面积仅为0.43亩,不到全国平均水平的40%,人均GDP虽高于全国、全省乃至苏南平均水平,但单位面积产出仅达深圳的25%,而城镇建设、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施等空间占区域总面积的比例却已超30%,即开发强度已超过30%,在全省最高。市发改委有关负责人透露,《实施计划》有利于控制整个城市的开发强度,加强生态空间保护,促进高效可持续发展。

  无锡区域发展也并不均衡,中心城区集聚辐射和江阴、宜兴“两翼”功能有待增强。《实施计划》将引导经济、人口向重点拓展区域集聚,改善限制和禁止开发区公共服务和生活条件,缩小城乡生活水平差距,从而优化空间结构,形成大区域均衡、小区域集中的空间发展格局。此外,针对目前我市空间开发一定程度上存在的用地规模脱节、布局形态脱节和发展方向脱节的问题,《实施计划》正好可以弥补国民经济总体规划灵活但长远不足的问题,衔接协调各类涉及空间开发的规划,促进我市区域一体化,引导强化中心城、副中心城市、重点镇,建立起良性互动的新型城镇化体系。(袁柳)
[责任编辑:高孝文]
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