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利民惠民,把钱花在刀刃上

2014-08-31 09:35:32来源:无锡日报
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  着力扩大有效投资,积极实施一批拉动内需、利于优化结构、可以改善民生的好项目;优化财政资金使用方式,使更多财力投向保障改善民生……市委十二届七次全会提出的关于优化投资方向和财政支出的要求和目标,明确地透露出,在当前财政收入增幅趋缓的新常态下,政府的财政政策开始从建设型财政向服务型财政转型。

  过去的经济建设型财政,在项目决策、投融资过程中政府发挥主导作用,财政资金大量投向基础设施建设。这种模式短时间内能较为明显地刺激经济增长,但带来的“负作用”也不容忽视——可能加剧产能过剩、权力寻租、政府债务等风险。新常态下,这样的模式遭遇到了瓶颈,随着政府加快简政放权、转变职能,财政也必须从政府主导的建设型财政,转向由市场主导的公共服务型财政。

  公共服务型财政的显著特征,就是引入更多的社会资本参与公共建设和服务,引导财政资金和社会资本的投资重点从经济建设向服务民生转移。基础设施建设方面,政府主导的大规模刺激不会再现。公共服务方面,政府亲力亲为的格局也将逐步改变,未来公共服务将更多由社会主体提供,政府负责出资向社会力量购买服务。

  这种转型,对地方政府提出了新的要求和挑战——民生支出是刚性的,不能减,只能增,那么,想让人民过上好日子,政府就要过紧日子。

  新常态下,改善民生仍将是党和政府工作的重中之重。市委十二届七次全会强调,保障、改善民生是民之所望、施政所向。要顺应群众期盼,加大民生工作力度,多做雪中送炭的好事,让人民群众在改革发展中更多地得益受惠。

  得益受惠,这当然不能是一句空话。改善民生,就是要解决好每一桩、每一件民生实事;改善民生,就是要扎扎实实落实到真金白银上,要让老百姓得到看得见、摸得着的好处,让居民收入增长跑赢GDP,让民生投入增长快于财政收入增长。保障改善民生,保持城乡居民收入和经济增长同步不仅是共享经济发展成果、体现和谐发展的要求,而且也是转变经济发展方式的客观内在要求。

  去年以来,全市上下积极开展落实党的群众路线教育实践活动,遵守“八项规定”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,出台党员干部严禁出入会所等一系列规定,压缩“三公”经费支出,充分体现了“让人民过上好日子,政府过紧日子”的决心。

  把钱花在刀刃上,全力保障改善民生,这体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨,也是深化政府职能改革的必由之路。政府学会过紧日子,合理安排财政支出,压缩政府公务费用支出,有利于将有限的资金用于调结构、保重点、加大民生投入和对基层的支持,体现政府的责任和担当。
[责任编辑:高孝文]
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