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今年长三角公务用车要率先“新能源化”

2014-07-14 10:07:51来源:无锡日报
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    国家机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委13日联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。

  方案对政府机关和公共机构购买新能源汽车作出全面部署,记者对其中的4组关键数据进行了分析解读。

  30%

  到2016年新能源车占更新总量比例

  2009年1月,北京等13个城市公共服务领域启动节能与新能源汽车示范推广工作。2010年,试点扩大到25个城市。

  方案提出,政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车。同时明确:2014年至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这3年内购买新能源车的占比,尤其指出在2014年,京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买新能源车占当年配备更新总量的比例不低于15%。

  “方案强调公务用车先行推广,鼓励更广泛领域应用,这就改变了以往号召为主、缺少具体监督落实的状况。”国管局资产管理司负责人说。

  100%

  政府机关及公共机构范围

  此次方案明确了政府机关和公共机构的范围,即全部或部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织。覆盖范围之广、层级之多尚属首次。

  国管局资产管理司负责人指出,此次方案的实施必将充分发挥政府机关和公共机构的带头示范作用,为破解新能源汽车“久推不广”困局作出贡献,也为我国新能源汽车产业在全球竞争中实现“弯道超车”提供机遇。

  据介绍,截至2013年6月,我国新能源汽车的销量不足2万辆,而美国当年的销量为11万辆左右,日本为5万辆,我国新能源汽车的发展与发达国家相比仍然有差距。

  中汽协副秘书长师建华认为,中国在新能源汽车上与欧美的差距不像传统汽车的差距那么大,因此还有机会。

  1:1

  充电接口与新能源汽车数量比

  新能源汽车使用者的一大顾虑是充电设备配备不足。为此,去年发布的国务院能源发展“十二五”规划明确,在北京、上海、重庆等新能源汽车示范推广城市,配套建设充电桩、充(换)电站、天然气加注站等服务网点,到2015年,形成50万辆电动汽车充电基础设施体系。

  北京市经济和信息化委员会也在今年年初宣布,将在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈,逐步建成公用领域充电设施网络服务体系。

  在此背景下,方案更是明确提出要实现充电接口与新能源汽车数量比例不低于1:1,建成与适用规模相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系。

  方案还指出,地方政府要把新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施,纳入城市建设发展总体规划中。同时要求政府机关及公共机构新增或改造停车场,应当结合新能源汽车配备更新计划,设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩等。

  18万

  政府购买新能源车辆价格上限

  为规范采购管理,方案明确政府机关及公共机构购买新能源汽车享受财政补贴,其中轿车采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。

  为体现政策导向作用,我国对购买新能源车实行中央财政与地方财政共同补贴政策。18万元加上财政补贴,可以基本满足新能源汽车生产的成本。此外,于7月9日举行的国务院常务会议决定,自2014年9月1日至2017年底,国家将对获得许可在中国境内销售的新能源汽车免征车辆购置税。这样,不论是政府机构还是公民个人,每购买一辆新能源汽车,将获得3.5万元到50万元不等的财政补贴。

  “这样的标准,一方面有利于政府机关及公共机构在采购时心里有数,另一方面也对新能源车生产厂家起到引导作用,让他们在生产研发以及市场策略方面选定方向。”国管局资产管理司负责人说。

  此外,18万元的标准也符合党政机关一般公务用车1.8升及以下排量、价格18万元以内的“双18”标准。(据新华社北京7月13日电)

  分 析

  将增强个人购买新能源信心

  北汽新能源汽车股份有限公司公共关系部部长胡恩平表示,此次国家有关部委出台政府采购新能源汽车的政策,肯定将给个人消费者更大的购买信心。此前很多消费者对新能源汽车的技术稳定性、续航里程,充电配套等都有担心,而公车采购开始发力,证明新能源汽车在这几个方面的稳定性都有很大提升,对私人消费市场的发展无疑有积极的示范和带动作用。

  专家介绍,在国务院《汽车产业调整和振兴规划》的政策推动下,我国新能源汽车开发与生产加快步伐。目前具备批量生产能力的企业97家,进入《节能与新能源汽车推荐车型目录》的车型628款。一些电动汽车续航里程已达到200公里以上,电池使用寿命6年以上,完全具备在公务用车领域推广的条件。而国内汽车领域一个消费现象就是私家车消费跟着公车采购导向走。因此,本次公车新能源化,将有力破解新能源汽车“久推不广”难题。

  (据新华社北京7月13日电)

  评 论

  整治公车奢靡的一剂良方

  在我国公车改革深化的大背景下,这一举措既是治霾和撬动新能源汽车产业的杠杆,同时也是治奢的一副良药。

  和以往配备的公车动辄2.0升排量起步相比,从减少排放、防治大气污染的角度看,公车“新能源化”的节能效果可以直接计算出来,将对全社会推广新能源汽车起到示范作用。

  此次公车“新能源化”的采购标准也十分严格。实施办法中明确规定,政府机关及公共机构对新能源轿车的采购价格,扣除财政补贴后不得超过18万元。应该说,这种设置透明上限的采购价格,对整治公车采购奢靡之风也大有裨益。

  相信在不远的未来,在新能源汽车技术继续进步、成本与价格更接地气的情况下,部门更新公车采购新能源汽车将更实惠、更普遍,更多公车实现零排放,将会塑造绿色公车的新形象,节能减排的新风尚。 (据新华社北京7月13日电)
[责任编辑:李霁]
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