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2015 建设“强富美高”新无锡

2014-12-28 09:16:35来源:无锡日报
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    新常态,新蓝图,新无锡。

  前昨两天,市委十二届八次全会召开,谋划2015年新征程。

  习近平总书记近日在江苏视察时发表的重要讲话,为江苏未来发展勾画“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新蓝图,赋予江苏“两个率先”的光荣使命,向全省上下发出“迈上新台阶,建设新江苏”的动员令。

  响应动员令,打开发展新局面。出席市委全会的与会同志,围绕依法治市、新蓝图、新常态,围绕明年经济工作的部署展开热烈讨论。共鸣在现场纵论中产生:要以开拓创新的精神和善作善成的作风,将法治建设各项任务落到实处;要主动适应新常态,挖掘其中蕴含着的新机遇,迎接新的发展契机。共识已在会场内外形成:新一年,亟待人们奋发有为、砥砺前行,共同建设“强富美高”新无锡。

  2015年的台历即将打开,实现新蓝图的征程已经开启

  推动依法治市 走在全省前列

  全 会 声 音

  ——原来万能的政府要转向有限的政府,要严格依法履行政府职能,切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。各级政府是执法的主体,要自觉严守法律这个最大的“规矩”。今后,政府重大行政决策将终身责任追究。

  ——今后无锡老百姓将可“家门口”便捷维权,每个社区、村都将建法律服务体系。

  ——对权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权管理制度,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况审计监督的全覆盖。

  ——今后,党政机关和领导干部“以言代法”、“打招呼”干预司法办案、插手具体案件处理将被记录、通报和追究责任。无锡将实行司法办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

  现 场 纵 论

  依法治市,事关民心、事关公平、事关每一个人。与会人员纷纷表示,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,大力推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,着力推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设在无锡的实践和探索,促进依法治市各项工作走在全省前列。

  百姓关心之事,便是立法重点。“科学立法,通俗点说,涉及立什么法、怎么立,如何让广大群众参与立法做得更好一些。”市人大常委会副主任曹锡荣介绍,粮食流通安全、公共信用信息、公共交通等群众反映强烈的民生问题都已列入明年市人大常委会计划的立法项目。“值得一提的是,公共交通条例将首次提交2016年‘两会’表决。”

  严守法律规矩,要知法懂法会用法。依法行政的新探索已在进行中——北塘7位正副区长都配备了法律顾问,区政府常务会议专设30分钟“法律顾问时间”,可以说,区政府集体决议的重大事项,法律顾问基本同步参与、全程把关。“既从行政决策的源头防范了违法违规,又潜移默化地强化了政府班子成员的依法行政意识,”北塘区区长陈锡明说,法律外援在推动政府依法行政的初期将发挥重要作用,但未来更需要各级政府部门知法懂法会用法,真正树立起在法治轨道上行使各项权力的自觉。

  建立基层平台,让群众享受更便捷优质的法律服务。市司法局局长杨智敏说,将深入构建四个“全覆盖”,即法治宣传教育全覆盖体系、公共法律服务全覆盖体系、矛盾纠纷化解全覆盖体系和特殊人群服务管理全覆盖体系。随着市、市(县)区、街道建立公共法律服务中心,村、社区建立服务站,群众可享一站式、全方位的法律服务。

  形成社会合力,让法治成为“生活习惯”。市政法委副书记、市依法治市办公室主任孙国祥说,“全民守法,领导干部要带头。”我市将加强对领导干部学法、用法、述法的考核,以强化领导干部依法治市的理念。通过“六五”普法、法治文化“精品工程”创建等,让老百姓在日常生活中时时处处感受法治的存在与熏陶,让法治成为市民的生活习惯和信仰。

  “强富美高”成为 “四个无锡”新内涵

  全 会 声 音

  ——用好“转方式、调结构”这一硬招,把改革创新的步子迈得更大些,进一步向产业优化升级要动力、向强化创新驱动要活力,实现由经济大市向经济强市的跨越。

  ——积极推进民生幸福工程,努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。

  ——将生态保护作为一条不可逾越的红线、不能突破的底线……努力使无锡的空气更清新、水质更清澈、环境更清洁。

  ——把培育和践行社会主义核心价值观作为文化建设的主心骨,进一步弘扬主旋律、传播正能量。

  现 场 纵 论

  “努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”——习近平总书记视察江苏时的重要讲话,为江苏发展确立了新坐标、勾画了美好蓝图。“四个无锡”建设因此有了更加高的目标和要求。与会人员纷纷表示,坚决贯彻落实好习总书记重要讲话和省委部署要求,积极建设“强富美高”新无锡,为建设“四个无锡”注入新内涵。

  新常态下把经济发展抓好,关键还是转方式、调结构。在市委常委、江阴市委书记周铁根看来,要保持江阴经济发展在全省、全国的地位,关键是要通过发展速度调整,腾挪出空间,进一步优化产业结构。下阶段,江阴要抢抓苏南自主创新示范区建设、长江经济带发展机遇,抓住江阴大企业集团和上市公司多的优势,统筹传统产业、新兴产业发展,加快推动产业向高端迈进。这其中,一方面要做大做强做实新兴产业,形成新兴产业群;另一方面,通过传统产业改造、转型、提升,增创制造业新优势。

  为百姓减负也是一种富民。市人社局局长周文栋认为,筑牢社会保障这张“安全网”、让百姓少一些后顾之忧,是他们努力的方向。明年,全市社保系统将进一步扩容社会保险参保人数,强化对社会保险基金的管理,切实减轻人民群众的医疗负担。

  既要富口袋更要富脑袋。习总书记特别关心的农民增收问题,在市农办主任许峰看来,就是要进一步转变农业发展方式,转变我市农民收入中财产性、经营性收入占比不高的现状。他透露,我市正在进行土地确权登记,着手构建城乡一体的产权交易体系,让农民拥有更多的“活资产”。同时要推动建设文明程度高的新农村,“文化荡漾、社会和谐,”许峰表示,可广泛通过各种喜闻乐见的方式,让社会主义核心价值深入人心、外化于行,加快实现人的城镇化,进而推动提升整个社会的文明程度。

  生态红线里要走出绿色发展之路。太湖国家旅游度假区全部被划在生态红线内,滨湖区委常委、度假区党工委副书记许新宇坦言,生态红线在一定程度上影响了度假区的招商引资。但太湖“水危机”的切肤之痛,坚定了区域发展理念:“高污染项目坚决不要,污染治理设施坚决要上”。度假区将继续打造旅游度假品牌、大力发展生物医药产业、积极探索养老养生项目,努力走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。

  主动适应新常态 深挖发展新潜力

  全 会 声 音

  ——突出大项目、好项目,在推动产业集聚、延伸产业链上抓项目,在激发民间投资热情、深挖民间投资潜力上抓项目,主动适应个性化、多样化消费趋势新变化,扩大信息服务、文化旅游、体育健身、养老保健等新型消费,通过推进线上与线下、有形市场与无形市场相融合提振传统消费。

  ——更大力度推进产业转型,把握好产业结构“调”的方向和“转”的着力点,做到调整存量与做优增量并举,推动科技同经济、创新成果同产业发展、创新项目同现实生产力、研发人员创新劳动同利益收入“四个对接”。

  ——党委政府要转变经济工作方式,更多地依靠市场的力量、运用市场的手段推动发展;市场主体要转变经营发展方式,更多地依靠持续不断的创新活动,提升市场竞争力;社会层面要转变传统思维方式,更多地用发展的眼光看待前进中的问题。

  现 场 纵 论

  经济发展进入新常态,是中央根据我国发展的阶段性特征作出的重大战略判断。谋划和推动我市明年以及今后一个时期的经济工作,要科学认识当前形势,准确研判未来走势,做到认识新常态、适应新常态、引领新常态。

  靠市场、靠创新,不靠政府“大包大揽”。“新常态不仅是一个经济概念,”市发改委主任张明康认为,认识、适应和引领新常态就是要准确把握经济增速从高速转向中高速、增长结构从中低端转向中高端、发展动力从传统增长点转向新增长点等一系列重大变化,推动各项工作不断迈上新台阶。他表示,我市定下明年发展的主要预期目标——地区生产总值和公共财政预算收入分别增长8%左右,这本身就是从实际出发在积极地适应新常态,为转型升级和改革创新留有发展潜力空间。一些与会代表认为,政府要突出注重发挥市场的力量,突出创新在经济发展中的驱动力,政府自身行为方式也要转变,不能“大包大揽”、“突破底线”、“打擦边球”,要自觉在宪法法律范围内活动,真正做到以法治的理念、体制、程序开展工作,为企业和百姓服务。

  新常态下须坚持用改革创新的思路办法破解难题。新区太科园管委会主任朱晓红表示,太科园已经在转型升级的道路上探索了6年,也遇到了许多瓶颈,“要坚定不移走科技创新之路,把技术和产业互动起来,如果这时动摇,将前功尽弃。”当前面临信息技术提升传统产业的大好机遇,在新常态下招商引资,不能再依靠税收优惠等传统吸引力,而是要打造产业集群,形成独一无二的“生态圈”。

  在经济平稳增长、产业转型升级中,企业是当仁不让的主角。市国联集团董事局主席高敏透露,下阶段国联将实施金融、实业“双轮驱动”发展战略,在防范金融风险的基础上,让传统金融业务“触网”,扩大市场份额,充分发挥国联资源集聚优势,发展综合金融业务,深耕无锡、积极“走出去”。同时,用金融手段推动传统实业做大规模,引导实业在新能源、环保、高端装备制造等领域进行投资。对于企业本身来说,则要苦练内功,要有国际化眼光,要有市场理念。

  (记者集体采访)
[责任编辑:戈星]
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