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今年5月以来 无锡户籍新政已惠及3.8万余人

2014-12-25 08:38:24来源:无锡日报
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  一个户口有多重要,经历过计划经济时代的人最清楚。市公安局人口管理支队一大队大队长朱立农从事户籍管理工作已有35年之久。户籍制度的巨大变迁他都看在眼里、记在心里。

  朱立农还是毛头小伙子时就开始跟户籍打交道,从未换过岗。他回忆说:“在计划经济时代,米、油、煤球、布等日常用品都凭票供应,而各种票都是凭户口分配的。一个农业户口的人即使进了城,也找不到好工作,即使有了钱也不能买自行车、缝纫机等那个时代的奢侈品。那时候,政府对人口流动的管控十分严格,不仅落户条件苛刻,落户的名额也是‘限量供应’的。所以要迁个户口,尤其是农专非,简直难如登天。每年的名额就那么多,即使符合了条件也得排队,这一排可能就是好几年。”2003年,我市在全市范围内取消了农业户口、非农业户口、自理口粮户口等户口性质,统称为“居民户口”,但锡澄宜三地的户籍准入登记、迁移政策仍存在较大差异。今年,我市完善了阶梯式、差别化的18项户口准入政策,在全省第一、全国率先统一了大市范围户口登记、迁移规定。

  “这才是真正实现了户籍管理的‘城乡一体化’。现在迁户口越来越便当,大市范围内迁移畅通无阻;只要符合条件,外市人员不管是农业户口还是非农业户口都能顺利落户锡城。老百姓再也不用为了迁户口到处托关系、走门路了。来‘求’我们办事的人也少了。”朱立农笑着说。据了解,我市今年的户籍制度改革是十年来力度最大的一次,不仅再次降低了落户门槛,统一了大市范围内的准入标准,还推出了不少人性化的便民措施,颇具吸引力。户籍新政实行首月,就有近7000人从市外迁入,落户人数同比、环比增长均超过100%。落户的人多了,朱立农的工作量自然也大了很多,但他却忙活得很开心。他说:“这说明我们的城市越来越开放,户籍政策也越来越科学合理。”我市的户籍制度不仅让百姓感受到实惠与便利,还得到了社会各界的认可。日前,在由求是杂志社《小康》杂志主办的2014中国全面小康第九届论坛上,我市“全面统一城乡户籍准入、迁移政策”获得了“2014年中国全面小康十大民生决策”殊荣。

  5月以来,我市的户籍新政已惠及3.8万余人。跟计划经济时代相比,现在户口的“含金量”似乎没有那么高了。但为啥还有那么多人想把户口迁进来?朱立农说:“虽然各种利益已逐渐从户籍上剥离,但目前养老、医疗、教育等社会保障待遇和基本公共服务仍和户口直接挂钩。特别是学龄儿童,没有户口就不能到公办学校上学。谁都不愿意让自己的孩子输在起跑线上。所以每年5-8月都是户口迁入的高峰期。”据了解,全市现有居住满半年以上的非户籍人口250余万。但由于申领无锡市居住证的条件在参保、购房、缴税等方面都有要求,他们之中只有近3万人拥有无锡市居住证。这些人目前还无法均等地享受基本公共服务。“必须让居住证制度和户籍制度相衔接。我市的制证中心已经在筹建之中,江苏省居住证集中换发工作也会在近期启动。暂时还不符合落户条件的常住人口均等享受基本公共服务有盼头啦!”朱立农说。(茗柏)
[责任编辑:李霁]
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