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抢抓机遇开启现代化新征程 无锡发展的又一次重大机遇

2013-07-29 09:22:58来源:无锡新传媒网 无锡日报
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  现代化,承载了中华民族的百年梦想。

  “鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列”,这是党的十八大报告对苏南等经济发达地区寄予的厚望和重托。继国务院批准出台《苏南现代化建设示范区规划》后,省委、省政府紧接着制定了《实施意见》,为苏南现代化建设明确了目标、指明了方向。刚刚结束的市委全会,新鲜“出炉”了《关于加快现代化示范区建设,率先基本实现现代化的意见》和三年行动计划,更是清晰描绘了无锡的发展目标与工作路径。

  作为苏南重要板块的无锡,理应在承担时代使命的现代化新征程中有更大作为,勇当排头兵。对此,省委常委、市委书记黄莉新在多个场合反复强调,推进苏南现代化示范区建设,是无锡发展面临的又一次重大机遇,对于无锡在新的起点上提升发展水平、增创竞争优势具有十分重要的意义。全市上下务必要积极抢抓国家实施《苏南现代化建设示范区规划》重大机遇,努力建设“三地三中心”,积极争创“四个示范区”,确保在全省率先基本实现现代化。

  可预见的是:这个与无锡联系最紧密的国家战略,将开启一道影响深远的机遇之门。如何把握,这是新的挑战。

  无锡发展的又一次重大机遇

  《苏南现代化建设示范区规划》由上一届国务院主要领导提出,由本届国务院批准实施,显示了苏南建设在全国有着举足轻重的地位。市发改委主任高敏将此规划的重要性概括为三个“最”:国内首个以现代化为主题的区域规划,特色最鲜明;直接指导苏南现阶段发展的区域规划,最具相关性;促进苏南区域协调发展、打造国际城市群的区域规划,直面苏南的机遇和挑战,最有指导性。

  于无锡而言,苏南规划可谓是一个重大喜讯。省社科院专家介绍,苏南规划首先注重的是苏南五个城市一体化统筹发展,正是基于这一宗旨,泰锡宜高速公路等规划多年的基础设施可望提上建设日程,由此形成人流、物流、信息流、资金流等各种资源在苏南地区的集聚。众目期盼的宜马快速通道、苏锡常南部通道也有望从蓝图变为现实,进而助推区域快速发展。

  作为与无锡联系最紧密的国家战略层面规划,苏南规划引发广泛关注。规划出台后的一个月内,百度搜索引擎上的相关信息就达16.6万条。业内人士表示,此规划为我市以区域为整体争取国家政策带来了新机遇。在文件中重点提及的国家传感网创新示范区建设,这次升格为国家战略后,将获得专项的政策支持。在工信部扶持新兴产业的5亿元资金中,计划有1.5亿元拨给无锡,加上省里配套的5000万元资金,将为我市物联网产业又好又快发展增添强大动力。

  在与苏南兄弟城市的竞合态势下,如何抢抓难得的重大机遇,开拓更大的战略空间,除了要研究苏南规划中明确赋予无锡的个性内容外,还要重点关注大量共性的政策。市发改委人士透露,规划中反复提到的“支持”,其实“内涵丰富、意味深长”。如“支持有条件的省级开发区升级为国家级开发区”,很显然,若惠山开发区能抓住机会乘势而上,很可能跃上一个新的发展层级。再如“支持建设国际医疗综合体”,省里也提出在无锡建设国际医疗综合体,这中间也蕴藏着巨大的资源和机遇。事实上,相关区域板块近期已加大了开展优质国际医疗综合体的招商力度并初见眉目。

  科学定位打造城市“新名片”

  苏南规划,将无锡在内的苏南五市直接推向了国际竞争前台。机遇的“鲜花”和挑战的“坎坷”一起向无锡走来,在通向现代化目标的奋斗路上,哪些是核心关键词,哪些会成为无锡这座城市富有魅力的现代化“新名片”?

  “新名片”的设计与构想基于城市的特色与气质。社科界人士对苏南规划的研读后认为,就城市而言,苏南各市要注重发展“比较优势”,明确定位,实现科学合理分工。事实上,市发改委在本地实施意见撰写前进行了“无锡特色”调研,比较苏南区域内周边城市,深入研究城市特色。在采访过程中,国家、省、市等各个层面的相关部门负责人对无锡特色的认知多数集中在这样几个词汇上:百年工商名城、产业基础雄厚、创新氛围浓郁、重视生态环境等。城市特色的魅力与现代化目标的共鸣让发展定位越来越清晰。无锡将以“示范区建设”为途径,自加压力打出四张现代化“名片”:产业转型升级、科技创新创业、城乡发展一体化、“两型社会”建设。

  据市发改委人士介绍,产业转型升级、科技创新创业方面的示范,旨在推动城市的经济现代化,主要是提升自主创新能力、深化产业结构调整、促进产业集聚发展等。城乡发展一体化方面的示范,则是基于多年来无锡城乡统筹的发展成效。一方面要全面增强中心城市功能,着力推动中心城区协调发展、美丽乡村建设,基础设施的现代化建设;另一方面将坚持以人为本,加快提升公共服务均等化水平、促进城乡居民收入普遍较快增长、推动社会服务管理等。“两型社会”建设的示范,重点将加强太湖水环境综合治理、绿色经济发展、环境质量提升、低碳城市建设和环境机制的持续创新。

  四张现代化的“名片”,将在一些“新事物”身上得到集中体现。据悉,“苏南规划”的实施中,争取在2015年全面启动建设的太湖低碳创新示范区,将打造成无锡科技创新创业示范区、产业转型升级示范区、城乡发展一体化示范区、“两型社会”示范区四个示范区的集中展示区。今年编制总体方案、计划2015年基本成型的惠山工业转型集聚区,也将被打造成多层次的示范“样本”,将在锡澄一体化、转型升级、新型工业化、产城融合、城镇化等作出示范。

  “苏南模式”提升的新坐标

  也许已经很少有人记得,十几年前在无锡有过一场“苏南率先实现现代化”研讨会。当年作为文汇报记者的FT中文网一位特约撰稿人曾专程前来采访,此后撰稿人在专栏中分析道:“苏南提出率先实现现代化的目标,可能与当时一个重要背景有关:著名的‘苏南模式’正日益走入瓶颈,那种‘村村冒烟’的乡镇企业,已越来越不能适应民营经济蓬勃发展的新时代。”无论围绕“苏南模式”有怎样的观点碰撞与交锋,“苏南模式”已然浸润到苏南城市的发展之中。“对苏南模式来说,苏南现代化建设示范区规划的实施,是一次比较大的提升契机,”省发改委人士表示。提升的根本出路在创新驱动。南京大学党委书记洪银兴在接受媒体采访时也谈及,苏南模式的成功得益于其敢为天下先的创新精神。苏南人要敢于先行先试,在科学发展的体制创新和建设上作出示范。

  迈向现代化,成为苏南模式提升的一个新坐标。相关人士接受采访时表示,这样的提升被寄予厚望,比如希望苏南的“第三次创业”,在经济转型升级上试出有效经验;希望在经济与生态、经济与民生的协调发展探出科学新路,推动人的现代化等等。从指标体系上就可见一斑:研发经费支出占GDP比重要达到3.3%,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重要达到50%,自主品牌企业增加值占GDP比重要达到15%;城镇居民收入要达到7万元,达标人口要有50%,不仅看平均数,还要看大多数、末位数;同时,人民群众满意度要达到70%,是独立的必达指标。

  面对“苏南规划”,作为苏南模式的发源地,无锡感受到了扑面而来的机遇。“国家给了舞台,我们要好好把握”———这是采访中不少本地官员、企业界人士的感受。确实,面对国家战略机遇,亟待全市各个层面创新应对,形成城市发展新的爆发力。(记者 胡桃 星光)

[责任编辑:高孝文]
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