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《建设工程造价管理办法》出台 工程资金超标没门

2014-09-24 10:12:07来源:江南晚报
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  工程竣工最终决算严重超出最初估算,建设方反复进行决算拖延最后清理款项时间,工程实施中擅自提高功能标准等,都是当前建设工程中普遍存在的问题。昨从市建设局工程造价管理处获悉,无锡市政府以市长令的形式出台了《无锡市建设工程造价管理办法》,在江苏省造价管理办法的基础上进行了细化,严格控制国有资金投资建设工程“三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算)现象。据了解,这是江苏省首个地级市工程造价管理办法。

  据专业人士分析,建设工程中“三超”现象频出,往往是由于为了赶项目进度,前期项目准备不到位、设计图纸深度不够造成了前期的估算、预算都不够准确。还有一些建设工程在施工过程中,频繁变更设计,调整甚至改变了最初的功能标准也最终导致“三超”。市建设局有关负责人介绍,在无锡新颁布执行的办法中对咨询机构承担的建设工程造价每一个阶段提出了量化、明确的工作标准。凡是编制、审核设计概算文件的误差不得超过5%;编制、审核施工图预算和招标控制价文件的,误差不得超过3%; 审核竣工结算文件误差不得超过2%。

  以前,一些广场等处为了追求景观效果而选用大规格的绿化成品苗,把造价拉了上去,而且由于很多广场地面已经硬化后不适合栽种大树,这些大规格绿植存活时间缩短。据了解,干径超过12厘米以上的大规格成品苗直径每增加一厘米,每棵造价最高可能会提高上万元。另外,一些受委托的外地设计院对无锡本地气候、地质情况不够了解,在设计阶段会出现选取“水土不服”的高价植物、甚至反季节种植植物等违反自然规律的情况。以前要进行设计变更,手续并不繁复,也没有明确的条款对此进行限制。这也让过程中“擅自”提高建设标准成了家常便饭。此次新出台的《办法》中规定,国有资金投资建设工程的投资估算、设计概算经项目审批部门批准后,不得擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准; 确需调整以及因设计变更或者其他原因造成单项工程造价超过规定限额的,应当按照规定办理相关审批手续。

  《办法》 还规定,竣工后,一些建设方不能反复拖延决算时间以达到成了拖欠款项目的。未经一方同意,另一方就已生效的竣工结算文件重复审核的,其结果无效。(记者 于乐)
[责任编辑:高孝文]
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