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锡城劳动年龄人口增速下降 今后靠谁养老?

2013-11-19 08:21:08来源:无锡日报
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  党的十八届三中全会审议通过的《决定》提出:“研究制定渐进式延迟退休年龄政策。”这项措施的出台,对百姓影响几何?“渐进式延迟退休”成了这几天锡城市民和网民热议的话题。业内人士指出,社会养老作为全世界共同面临的课题,延迟退休成为解决社会养老问题的有效措施,而探索男女同龄退休或许可以作为延迟退休的出发点。

  延迟退休是解决养老的有效措施

  依照有关专家“1年延迟3个月”的说法,24岁的小刘和同事们盘算着自己啥时候退休。“悲剧了,要延迟6年多,看来我们得好好活着,活到80岁才够本。”小刘调侃地说。而一名大学老教授对于这项改革新措施则拍手称赞,他觉得搞科研60多岁更容易出成果,多干几年能发挥更大的人生价值。

  市社保中心相关人士介绍,上海已在实验弹性退休,但自愿选择延迟退休的人少得可怜,大多是干部或工资待遇较高的人,而一般的企业工人和体力劳动者较难接受延迟退休。再加上,面对工作的不稳定性,一些人有“退休就进了保险箱”的思想。然而,很多人认为,劳动才能体现人生价值,这应是现代人的价值取向。

  一位业内人士称,延迟退休是全世界都在面临的问题。我国人口多,新增劳动力就业压力较大,延迟退休是否会加剧就业难是个值得思考的问题。但延迟退休是解决老龄化社会养老问题的有效措施,也是目前世界发达国家解决老龄化社会养老问题的共同选择,在人口众多的中国更是不可避免。“人均寿命大幅提高,以及老龄化社会给养老保险基金带来的压力,是中央决定渐进式延迟退休年龄的两个考量因素。”

  可以逐步探索男女同龄退休

  “女工人50岁退休,女干部55岁退休,男性统一60岁”是我国五十年代初期制定的退休政策,已执行近60年。可当时我国的人均寿命不足60岁,而如今无锡人均寿命已达81岁,劳动者健康和劳动能力是能够承受延迟退休的。

  有关资料显示,无锡比全国提前16年进入老龄化城市,且目前正处于人口老龄化的加速期,户籍人口中60岁以上老年已突破百万,预计到2020年老龄化率将接近25%。老人越来越多,劳动年龄人口增速下降,谁来养老?领取养老金的人越来越多,就业缴养老金的越来越少,又该如何养老?有业内人士建议,渐进式延迟退休年龄或许可以缓解社保基金压力。

  该人士认为,目前我国男女退休年龄最多相差10岁,是不符合现实的,女性的人均寿命早已超过男性。且世界发达国家男女退休年龄基本统一,相差也不过两三岁。男女退休年龄不统一是我国退休政策首先要解决的问题,延迟退休并不能一味地推迟退休年龄。

  男女同龄退休会带来什么?让我们粗略地算一笔账。市社保中心数据显示,2013年我市有约226万职工参加养老保险,其中女工人近100万人,且我市养老金月均近1900元。如果近100万女工延迟10年退休,将会暂时减少228亿元的养老金支出(100万×1900×12×10=228亿),相当于我市养老保险基金一年的收入。

  虽然我市养老保险基金还有结余,但下行压力较大。“目前政府财政在这方面缺位。”该业内人士说,如德国的养老保险金1/3由财政负担,1/3由企业出资,剩余的1/3由劳动者自己缴纳。希望政府将养老保险列入每年的财政预算,与国际接轨用财政补贴等手段来补充。(马雪梅)

  权威解答

  渐进式延退具体指什么?

  人力资源与社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示,渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式,逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间,那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁,第二年再延长半岁;以此类推。此外,在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后,还将经过几年的准备才会正式实施。因此,渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式,逐步延长退休年龄,尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响,这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。(人民网)

  他山之石

  多国提高退休年龄

  人口老龄化的挑战是全世界面对的共同课题,欧美国家提高退休年龄已经成为趋势。

  美国:将领取全额养老金的退休年龄从65岁提高到67岁。

  德国:退休年龄是女性65岁,男性67岁。

  俄罗斯:总统普京今年初签署法令,规定俄官员退休年龄可有条件地从60岁最多延长至70岁。

  韩国:今年起,领取养老金的年龄由60岁调整为61岁,2033年将提高至65岁。

  加拿大:将领取养老金年龄从65岁提高到67岁。

  意大利:对男65岁、女60岁的退休年龄采取逐年延长,到2018年实现男女均66岁退休。

  而与其他国家相比,目前中国基本养老保险的法定退休年龄(男性60岁,女性50岁)过低,与预期寿命严重不符。据国际劳工组织统计,中国女职工50岁退休,在160多个国家中是最早的之一。(综合)
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[责任编辑:李霁]
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