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外墙装饰条脱落危及公共安全多年未解决 150万元维修费该谁埋单?

2019-01-29 09:32:00来源:无锡日报
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  华夏大厦位于梁溪区胜利门道长巷,是一栋高17层分为两个单元的居民住宅楼。大楼的一面挨着马路,人行道旁边有超市、水果店、餐饮店等,来往的人和车比较多,路边还有一排停车位,住在这里生活比较方便。不过很多业主却表示,近段时间,他们很焦虑。因为住宅楼外墙装饰条多次脱落,有的砸在小区道路上,有的直接砸到马路上,危及公共安全。

  去年11月以来,大厦的业主们一直在为外墙的维修问题多方奔走。眼看已过去数月,事情却一直悬而未决。连日来,本报记者深入现场进行了走访调查。

  现场

  高空“炸弹”多次坠落,业主人心惶惶

  日前,记者来到位于梁溪区道长巷的华夏大厦。据了解,这栋建筑是2001年交付的商品房,共有78户业主,包括65户住宅户及13户店铺。早在2012年就出现了外墙装饰条脱落的情况,去年又出现了2次。

  记者在现场看到,大楼外墙很多地方有明显的裂缝,好几个装饰条脱落处都留下了明显的缺口。业主孙阿姨说:“原来这里是我们小区的绿化带,现在改成了公共停车位。装饰条从那么高的地方掉下来,砸坏了汽车谁来赔偿?”“要是砸到人那更不得了。那些掉下来的装饰条有十几厘米厚,砸到人是要出人命的!”业主张先生说。

  目前,在沿马路的一处装饰条脱落处正下方,胜利门社区已拉了横幅,上面写着“谨防高空坠物,请不要在此处停车”。小区里的几处地方也临时搭起了简易棚,避免出现安全事故。

  业主

  高额维修资金应该由开发商埋单

  “安全问题无小事。作为属地管理部门,我们也想尽早解决好这件事,让居民心安。”崇安寺街道办事处主任王东说。早在2012年,街道城管办协同社区曾经成立应急小组,并聘请相关工程负责人进行了维修工程估算,所需金额约100万元。但因当时的业委会没有筹集到资金,事情不得不搁置。

  去年,华夏大厦再次出现外墙装饰条脱落。据街道城管办相关负责人介绍,当时,梁溪区住建局认为:华夏大厦并非老新村,无法纳入政府老新村改造项目,维修资金应来源于物业费、大修理基金、业主自筹。

  2018年11月8日,街道召开业主大会,专题协商大厦维修事宜。街道城管办、安监办、综治办的负责人,华夏大厦24位居民代表及律师参加了会议。参会的吴彭龄律师说,若要彻底解决问题,必须进行整体维修,经专业公司估算维修金额在150万元左右,需要业主共同承担。不过,大部分业主认为,外墙装饰条脱落为工程质量问题,应由开发商解决,事件因此再次搁置。

  现状

  房屋已过保修期,维修基金不够用

  《商品房销售管理办法》第三十三条规定,房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题,房地产开发企业应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。华夏大厦已交付使用将近18年。从业主提供的《住宅质量保证书》上可以看到,除了在使用寿命年限内承担保修的主体结构以外,其他项目均已过保修期。

  崇安寺街道法律顾问张琪律师表示,一般来说,过了保修期,开发商就不再承担维修义务。像大楼外墙这样的公共部位出现问题,可使用房屋的房屋维修基金进行维修。但是,目前华夏大厦的房屋维修基金只有50万元,根据相关规定账户内还必须留有一定的余额,只能使用35万元,远远不够。雪上加霜的是,华夏大厦是一个非规模小区,目前没有物业,业主委员会也处于“瘫痪”状态,没有其他资金可供支出。

  建议

  尽快成立业委会通过司法渠道维权

  2019年1月14日,崇安寺街道再次召开了协调会。“我们还是认为装饰条的脱落是房屋质量问题。掉下来的装饰条有十几厘米厚,很重,里面一点钢筋都没有,时间长了当然会出问题。在开发建设的时候就埋下了隐患。”在协调会上,业主代表顾阿姨说。

  张琪律师说,房屋质量到底有没有问题,普通人很难准确判断。业主可以向法院提起诉讼,由法院委托专业机构进行司法鉴定。业主提供的相关材料显示,华夏大厦的开发单位是“锡山市华夏开发公司”。

  记者通过工商部门查询发现,目前只有一家叫做“无锡市华夏房地产开发有限公司”的企业历史名称为“锡山市华夏房地产开发有限公司”。该公司的注册时间是2000年,华夏大厦在2001年就交付了。记者电话联系了这家公司的相关负责人,对方表示华夏大厦并不是他们公司开发的。具体情况需进一步核实。

  在协调会上,记者还了解到,困扰着华夏大厦的不仅仅有外墙装饰条脱落的问题,窨井堵塞、违章搭建等诸多管理问题都让业主们头疼不已。

  “所以,当务之急是协助业主重新成立业委会,否则申请维修基金等很多工作都无法开展。”王东说。

  无锡日报将持续关注事件的进展。

  记 者 手 记

  华夏大厦外墙装饰条脱落事件并非个案,就在离华夏大厦不远的锦树花园,也存在大楼外墙瓷砖脱落的问题。

  在采访中发现,成规模的、有良好物业管理的小区在外墙维修、电梯维修等方面比较有保障。而在老城区还有一些小区没有物业、没有业委会,有些甚至没有房屋维修基金,管理混乱,问题较多。一位社区工作人员告诉记者,老城区的住宅很多已经出租,业主对出租户的生活环境并不是很关心。所以,即便有物业,也很可能因为收不到物业费而难以维持日常管理。有些业主想成立业委会,想使用房屋维修基金,也常常因为同意人数不够而无法操作。

  根据以往发生的案例,悬在高空的“炸弹”一旦坠落,造成的损失可能得由业主集体担责。浙江省丽水市曾发生一住宅楼外墙水泥块脱落致一人死亡案。法院一审宣判33户共同承担赔偿责任。但就算业主担了责,赔了钱,逝去的生命也无法挽回。

  事前预防远比事后追责重要。如何让精细化管理的触角延伸至这些非规模小区,让公共安全得以保障,让这些业主们购房后无后顾之忧,维权时不孤立无援,值得深思。

[责任编辑:季晓炜]
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