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多部门标本兼治“小飞龙” 回收:现金奖励 就业:扶持援助

2018-11-23 09:08:00来源:无锡日报
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  眼下,我市正在全面开展非标电动三、四轮车辆的整治行动,公安交警、工商、质监等各部门联动,疏堵结合,形成合力,分阶段进行,全面查处取缔非法生产、销售“小飞龙”等违规行为,并大力开展路面联合查扣整治。据统计,已查扣违规三轮电动车1410辆。不过,记者从市残联了解到,根据市政府发布的专项整治通告明确,对于本市下肢残疾人,自公告一个月内,可以持有效证件及所有车辆相关证明文件,到各市(县)、区残联办理登记、申请手续,以便领取后期车辆置换或报废的政府补贴。目前,本市残疾人持有“小飞龙”车辆处置工作已全面展开,可至今无人登记、申请。

  代步车辆非法营运

  据市残联维权文体处相关负责人介绍,按照规定,残疾人代步车只供给上肢健全、下肢残障者使用,且不能用于载人营运。据统计,目前市区登记在册的下肢残疾人代步车有300多辆,在证件齐全的情况下,市车管所给残疾人办理了专用牌照。经过前期调查摸底,市区有148名本市户籍下肢残疾人从事“小飞龙”非法营运。这些残疾人长期在中央车站、无锡东站、旅游景点等城乡接合部、人流量大的区域聚集,乱停乱靠,强拉客源,随意行驶。除此之外,还有外地残疾人在市区从事非法营运(占总数90%以上),严重影响了城区的交通秩序。

  “残疾人三轮车本来是为了方便残疾人出行,现在却成为一部分人从事非法营运的工具。”崇安交警大队副大队长王斌震说。由于从事三轮车非法营运的残疾人群体中,大部分是生活困难群体,全家的生活来源基本靠“小飞龙”非法营运所得,导致“小飞龙”屡禁不止。由于从事“小飞龙”谋生自由度高,也有一些身体健全者假冒残疾人驾驶残疾人电动三轮车进行非法营运。

  营运乱象屡禁不止

  “残疾人非法营运具有潜在的安全隐患。”王斌震说,“小飞龙”车体不安全,基本上都经过改装、拼装,时速达五六十公里以上。而残疾人驾车本身存在不安全因素,尤其是一些残疾人因争抢客源,违章驾驶,经常非法占道、逆行抢行、超载运营,增加了发生交通事故的隐患。一旦发生事故,车辆无保险,残疾车主无赔偿能力,造成严重的社会问题。

  “主要是残疾人车主抱有侥幸心理,持观望态度,认为等查禁风头一过,就可以重操旧业。”市残联维权文体处相关负责人说,虽然本市残疾人持有“小飞龙”车辆处置工作已全面展开,可至今无人登记、申请。分析认为,主要是由于近年来各部门曾多次联合对“小飞龙”乱象进行查处,虽然起到一定效果,但因为一些客观因素存在,乱象在短暂销声匿迹后又很快“死灰复燃”。

  对于残疾人开“小飞龙”非法营运的现象,政府部门虽然一直大力开展引导帮助残疾人就业的工作,但许多残疾人因为不适应工作岗位、嫌待遇低等原因,大多选择短暂就业后又离职重新进行非法营运。

  政策补贴标本兼治

  如何根治残疾人开“小飞龙”非法营运行为?据了解,多部门将以此次市政府重拳整治电动三轮车为契机,持之以恒狠抓治本,从而达到标本兼治的效果。目前对于残疾人车主处于登记、申请手续阶段。下一阶段,市政府将在全市统一明确回收旧车时间,符合条件的车主到交管部门指定地点上交“小飞龙”。车主在上交旧车时须同时出示户口簿、身份证、残疾人证和购车发票。回收旧车限一人一车,如车主不能提供购车发票的须由所在街道、社区同时给予证明。相关部门将出具回收证明,作为置换新型代步车的凭证。

  如果在规定的回收日起,10天内或20天内上交旧车,将分别给予相应的一次性现金奖励。同时,残疾人购买指定车型电动代步车或燃油代步车,也将给予相应的购车补贴。但超过时限不上交旧车者,则不享受。

  非法运营的残疾人车主一般处于无业状态,属弱势群体。为此,市政府对车辆回购后的残疾人车主也作出了相应的就业扶持和援助安置政策。据了解,市、区残联专门成立了“小飞龙”整治工作残疾人就业扶持办公室给予就业帮扶,对残疾人车主提供个性化的就业指导和帮扶,免费提供职业技能和创业培训,优先免费推荐就业,鼓励残疾人车主自主创业,给予资金扶持。对就业困难残疾人车主推荐进入“残疾人之家”进行辅助性就业。为此,提醒本市残疾人车主尽快办理“小飞龙”登记、申请手续,以便领取后期车辆置换或报废的政府补贴。 (杨柳)

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  质监部门严查“小飞龙”违法生产行为

  本报讯 昨从市质量技术监督局获悉,按照市政府开展“非标电动(燃油)三、四轮车辆专项整治”的部署,该局迅速开展生产环节专项执法检查。市质量技术监督稽查支队联合县区市场监管部门边摸排边行动,检查三、四轮车辆生产企业、小作坊5家,查封非标三、四轮车共计371辆,抽检产品5批次。

  相关负责人介绍,检查中发现这些生产企业存在质量管理与控制不完善、标识说明不规范、不符合机动车登记管理要求等问题。质监部门已委托质量检验机构对抽检产品进行进一步的检验检测。对发现的违法行为质监部门将依法予以严格查处,对于非标三、四轮车,将依法采取没收、拆除、销毁等措施。 (挥戈)

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  还群众一个安全便捷的出行环境

  开弓没有回头箭。能否根治“小飞龙”,关系着广大群众切身利益,直接体现着一个地区的发展水平和文明程度,反映着各级政府的施政理念和施政水平。我们要一鼓作气打好“小飞龙”专项整治攻坚战,解决这一长期困扰我市城市管理的老大难问题,还群众一个安全、便捷的出行环境,让市民群众真真切切感受到城市环境面貌的变化和改善。

  回顾以往的整治情况可以发现,整治“小飞龙”的关键是要解决好车辆和驾驶人的问题。从车辆角度来看,因为购车成本低、营运利润来得快,一边是交警在路面查扣,一边是厂家在不断生产、店家在不停改装,使得“小飞龙”禁而难绝,甚至陷入“扣得越多,厂家、店家生意越好”的怪圈。从人的方面来看,“小飞龙”对驾驶技能要求不高,成为一些残障、困难人员的重要谋生来源,给交警的执法带来一些障碍。因此在整治过程中,市场监管、公安等部门要形成合力,对违法、违规的生产企业和销售网点加强源头监管查处,同时要对符合政策规定的“小飞龙”驾驶人落实好就业援助、生活保障等帮扶措施,讲明政策、讲清道理,最大限度减少整治阻力。

  “小飞龙”现象存在的根本原因是公共交通领域还存在薄弱环节,特别是没有有效解决好市民的“最后一公里”出行问题。公交要发挥好与地铁“无缝对接”、填补交通“空白点”的主力军作用。特别是在学校、医院、菜场、景区等人流量较大区域要增开线路、加密班次。一些微循环公交线路“晚出早归”,班次间隔长达30分钟到40分钟,也给了“小飞龙”可乘之机。此外,还要研究如何把公共自行车、共享单车分担出行的作用发挥到最大,把负面影响降到最低,让市民有更多出行选择。  (石洪萍)

[责任编辑:季晓炜]
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