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养老“并轨”追问:公务员工资普通人养老金都涨么

2014-12-25 09:26:14来源:江南晚报
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  我国将推进机关事业单位养老保险制度改革,建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着,近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。改革后,公务员工资会否普涨?养老待遇是否会下降?全国范围同步改革,钱从哪里来?并轨后养老金整体的盘子会更大,对普通人的养老金会有影响吗?

  针对这些人们关心的问题,相关专家学者给予了分析和解读。

  公务员工资可能普涨

  当前,很多基层地区的公务员群体工资水平相对较低,而社保个人缴费的比例不低,对于那些月收入2000余元的基层公务员而言,自己负担各项社保缴费相对困难。

  全国人大常委会会议审议的《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》透露,党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。报告同时指出,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进。

  西南政法大学劳动与社会保障法教授熊晖:这样的话,在全面实现养老并轨之前,公务员工资可能实现普涨。但是大幅上涨可能性不大,主要是为了覆盖社保支出部分。

  中国人民大学教授郑功成:实施养老“并轨”并不意味着机关事业单位人员工资必然上涨,但却是调整工资制度的好机会。国家应支付改革的初始成本,即适当增加一次工资,以消减改革初期带来的阵痛,促使制度平稳转型。

  职业年金成“定心丸”

  “改革后,我的退休金会不会少很多呀?”这是许多机关事业单位人员看到相关报道后最关心的问题。

  报告指出,职业年金与基本养老保险制度同步建立,给总数接近4000万的机关事业单位人员吃下“定心丸”。

  西南政法大学教授陈步雷:这是为了减少改革阻力,旨在给出预期,建立职业年金就是为了补充待遇降低的部分,因此改革后机关事业单位职工养老待遇不会出现明显下降。

  郑功成:改革后机关事业单位人员基本养老金那部分肯定会减少,但加上职业年金,总体待遇应该不会有太大变化。

  建议“老人老办法、新人新办法”

  上述报告称,改革在全国范围同步实施。那么,如果保证机关事业单位职工养老待遇不降低,钱从哪里来呢?

  熊晖:养老保险目前个人缴费是小头,基金支付和财政补助才是养老金构成的大头,而国家应该在制度转轨期间承担这部分转制成本,建立起职业年金最为关键,这部分应该会由财政资金和自收自支的事业单位双重投入。结合实际情况来看,沿用老人老办法、新人新办法的政策是明智之举,既可以减少改革面临的阻碍,也能通过经济逐渐发展消化历史的欠账。

  普通人的养老金会不会涨?

  养老金并轨以后,普通人的退休金会不会上涨,是每个人都关心的问题。

  今年1月1日,国务院决定将7400万企业退休人员基本养老金水平再提高10%。这是自2005年以来,中国连续第十年上调企退人员的养老金。

  海南日报报道,据统计,养老金绝对水平已从2005年的月人均714元提升到今年的超过2000元。而在此前的1998年到2004年的7年间,中国企业退休人员月养老金一共才增加180元。即便如此,还免不了网友调侃,“连续上涨了10年,竟然一点感觉都没有”。

  理论上讲,并轨后将有3700多万人开始缴费,养老金整体的盘子会更大,但需要领取养老金的老人并不会有很大增长,盘子大了,养老金确实有可能会进一步提高。

[责任编辑:季晓炜]
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