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取消39项调整85项 非行政许可审批事项“瘦身”

2014-12-17 08:41:36来源:无锡日报
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  依据“红头文件”,就可以多一套审批流程,这样的行政管理行为,再不可能出现!昨从市行政服务中心获悉,全市25个部门124项非行政许可审批初步完成清理,至此,我市市级“非行政许可审批”类别全部取消。此举将堵住“偏门”,消除审批管理中的“灰色地带”。

  新建商品房住宅小区的安全防范设施验收,是此次取消的非行政许可审批事项中的一项。“简化程序,各建设方都会更加方便。”得知此消息,锡城一知名房地产开发商告诉记者,小区的安全防范设施,一般在建筑设计图纸中就已作要求,以前就觉得专设一个流程验收确实不太必要。“现在房地产市场库存量这么大,就应该加快楼盘交付,刺激市场流通。”

  “审批”是通俗叫法,法律上的定义是“行政许可”。市行政服务中心常务副主任龚聘介绍,2003年,国家颁布《行政许可法》,明确规定了行政许可的6大类事项,但在政府实际运行中,仍有大量审批事项都不在行政许可之列。“登记、备案、年检等,各种各样形式的非行政许可审批,多半由行政机关根据‘红头文件’自行设定,可对于市民或企业来说,都需要走报材料、等审核。”

  正因此,市申改办建议各部门对非行政许可项目进行清理,以促进依法行政、推进服务型政府职能转变。记者从此次事项清理汇总表中发现,124项非行政许可审批事项,取消的共有39项,另外,15项转为行政许可、35项转为行政确认,1项转为行政给付,34项转为行政服务。所有“转型”调整类别的事项,均上报经市法制办审核。

  “把完全可以由企业或个人决定的事,交给企业或个人;但政府该管、该服务的,还是要管好、服务好,不能‘一放就乱’。”此次清理非行政许可审批,市公安局只保留了1项审批权,将之转为行政许可,另外有7项调整为行政服务。

  该局有关负责人介绍,转为行政许可的项目,原本就属于行政许可范畴,只是审批权在省局。此次调整,是对上级部门下放审批权的承接;而调整为行政服务7个项目,是将前置审批改为事中、事后监管,这些原本一般要流转10天以上的审批事项,调整为服务事项后,可“立等可取”,有的只要3至5分钟,提交材料也由原来的10多项简化到2至3项。

  “说到底,非行政许可审批类别的取消,目的还是处理好政府和市场、企业、社会的关系”。龚聘说,未来政府职能的重点在市场监管上,而市场监管的依据不是由政府说了算的,政府职能要回归到法律范畴之内。依法行政,政府和市场、企业、社会之间将更平等。非行政许可审批的清理结果,还将向社会公开,接受社会监督。(记者 吴荣荣)

 

[责任编辑:季晓炜]
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