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长沙学生调查水价上涨意见 结果与听证结论迥异

2011-12-05 09:44:14来源:中国青年报
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水价上涨引起各方关注

“电每度涨3分,水费也是大涨。除了工资,其他都涨得飞快。”12月4日下午,住在长沙井湾子的罗妹群与邻居周末闲谈时,连声感叹。此前的11月25日,湖南省物价局批准了长沙市、岳阳市等地上调水价。根据批复,长沙居民生活用自来水价格将调至1.31元/立方米,加上引水工程费、污水处理费、水资源费、垃圾处理费等费用,居民到户水价将由原来的1.88元/立方米上调至2.58元/立方米。涨价幅度高达近30%,这在长沙市民中产生了巨大震动。

根据《湖南省行政程序规定》的要求,涉及民生的重大决策必须经过听证。因此,与众多的价格调整活动一样,长沙的水价上调也走过了这个流程。湖南红网的报道称,在2010年12月10日上午召开的听证会上,针对长沙市的水价调整草案,30名参与听证会的代表的最终意见是:27人赞同或原则赞同上调水价,3人不赞同或建议暂缓调整。在投出赞成票的27人中,有3人赞同或原则赞同上调9角/立方米的“方案一”(居民用水上调0.85元),24人赞同或原则上赞同上调8角/立方米的“方案二”(居民用水价格上调0.7元)。

同时,与会代表均赞同或原则赞同对居民生活用水实施“阶梯式水价”。其中,5人赞同对4口之家及以下的住户,基础用水量设定为13立方米;有25人赞同将基础用水量设为15立方米。在这次听证会上,垃圾处理费、引水工程费等也堂而皇之地进入了涨价的目录单。由于绝大多数听证代表都赞同政府提交的方案,长沙水价的暴涨也成了迟早的事。

听证民意与大学生社调结论相悖

此次听证会后的8个月,“鉴于水价大涨在市民中产生极大反响”,长沙一个大学生社团悄然开始了自己的调研活动。长沙理工大学学生社团“大禹之子”的负责人向记者介绍,此行的初衷是想了解长沙市可用水资源状况,居民对水质的满意度,以及市民对现行水价的评价;其方法与政府部门组织的听证会不同,他们是通过走街串巷、登门拜访、发放调查问卷形式,试图了解居民对这种新政策的满意程度,并总结长沙市实行该政策的可行性。

有着10多年历史的“大禹之子”社团,因熟谙水利工作,足迹曾踏遍湘江上、中、下游和洞庭湖区,实地调研湘、资、沅、澧和洞庭湖等各大水系的水质水情,多次受到湖南省和水利部领导好评。此次的调研因直接关联重大民生课题,该社团在2011年8月22日,派出了由水利学院师生共55人组成的强大队伍,分成多个小组进入10个社区调查。“我们选择的社区考虑了收入高中低层次的分布,同时也注意到了各个县市区的民意。”带队老师之一彭琼英说,学生们在一周的调查中,都是采取直接进入社区访谈居民的方式进行的。其间,学生们分发了专门设计的调查问卷,白天搜集民意后,晚上进行汇总整理,因此,调研结果的可信度很高。

然而,学生们在走访了1000多户家庭后得出的结论却显示:长沙市民对水资源表示担忧的仅占调查总数的30.30%,大多数人对长沙市的可利用水资源比较乐观。调查中,大部分市民表示,对政府提出的阶梯式水价不了解,有些人甚至表示根本没听说过。对政府拟定的水价,有一半以上认为偏高。学生们发现,长沙市民用水大多数还是保持在22立方米以内,占总数的53.20%。这意味着阶梯性水价的基数可作适当调整。

“走了一圈,发现政府的想法与市民的观念还有不小的距离。”调查队员张睿、李少伟等人称,他们觉得政府可以多设定阶梯式水价的级数,从而有更多的区分度,同时,应对低收入居民实行低水价政策。

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[责任编辑:平水堂]
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