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[2011.6期]有效推进落后地区地市级报业发展

2012-03-07 16:15:21来源:无锡新传媒网 城市党报研究
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◇苏建平
  中共十七届六中全会提出要把文化产业发展成为我国国民经济的支柱产业,报业作为一种文化产业,是传播文化的重要工具,是一个国家或地区文化竞争力的重要组成部分。因此,报业对我国文化产业的发展起着举足轻重的作用。地市级报承担着宣传党和国家重大方针政策、联系党委和政府、支持地方经济和社会发展、繁荣地方文化等诸多使命。与其他大报相比,既有一般机关报的职能,也有一般传媒的固有特色;有一定的政治优势,但也有其较难克服的市场不足,尤其是落后地区地市级报业的发展更是困难重重。在当前经济、社会及传媒技术日新月异的新形势下,如何有效推进落后地区地市级报业的发展,已成为迫切需要解决的问题。
  一、落后地区地市级报业的现状及面临的形势
  近年来,我国报业呈现出日益产业化、集团化的发展趋势,改革和创新报业管理体制和运营机制已成为报业发展的重点。落后地区地市级报纸所走过的报业发展的历程表明,在地方经济总量薄弱、报业发展环境不佳的情况下,要想不被市场发展的大潮所淹没,只有不断深化改革,在组织管理和经营机制上创新,对报业资产的经营和管理进行合理规范,使报社成为独立或相对独立的市场主体,才能逐步改善经营困难状况,获得自己的生存发展空间,不断增强报社的经济实力和发展后劲。
  地市报是我国报业的重要组成部分,是国家宣传体系中的重要力量,是地方党委、政府引导和调控舆论,加强思想政治工作,传播党和政府声音,凝聚和统一广大党员干部群众思想,反映人民群众呼声的主流媒体,发挥着其它媒体不可替代的重要作用。与此同时,地市报也已成为我国报业经济中的一支生力军,报业经济得到了长足发展。近年来,地市报发展很快,同时也面临着严峻的挑战。
  一是面临来自国内大媒体的强势辐射。省级媒体的向下延伸形成了与地市报争夺新闻资源、受众和广告份额的态势,这无疑给地市报的发展带来了巨大压力。

  二是来自地方县市报的地缘保护。

  一些县市报为谋求生存和发展,利用行政手段和地域优势来减少地市级以上报纸的进入。三是来自网络媒体的冲击。随着上网人数逐年大幅增加,导致阅读纸质媒体的人数逐步减少。四是来自入世的严峻考验。我国加入世贸组织后,一些国外传媒集团筹划携带雄厚资金,进军中国传媒经济领域。地市报的广告、发行、印刷等都要更多地接受市场的考验。五是来自公费订阅逐年减少的巨大压力。随着市场经济的不断完善和发展,公款订阅报刊逐年减少,给地市报发行工作带来很大冲击。六是经营理念落后,体制、机制不活。七是经营结构单一,产品缺乏竞争力。八是报纸发行过于依赖行政命令,市场占有率低。九是资金、人才缺乏,导致报纸可读性不强,制约了报业的健康发展。十是很多报业单位的历史负担较重,发展后劲不足。

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[责任编辑:陆凯]

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