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基层减负需要“吹哨权”

2019-06-25 16:33:00来源:无锡新传媒网
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  6月24日,无锡市委常委会对基层减负工作进行再部署,这倒让笔者想起近日在社区调查减负情况时,发现的一桩“扯皮事件”以及基层干部的心声。

  一栋居民楼地下车库积水几个月找不出原因,社区干部一家一家找了四五个与水有关的部门,他们都说“不归我管”。社区干部感叹说,我们想解决但解决不了,不久前中央电视台报道过“街乡吹哨,部门报到”的先进经验,这才是我们基层减负需要的东西!

  中共无锡市委办公室、无锡市人民政府办公室发布“基层减负21条”已经过去一个半月了,据笔者了解到的情况,基层干部“吐槽”比较集中的是“属地管理”成了筐,什么都往里装。

  一位社区干部说:“我们最大的负担就是职责不明的‘属地管理’难题。社区一没资金,二没专业经验,有责无权,根本没办法解决。”居民投诉道路坑洼,上级通过内部工作平台转到“属地”,要求一二天内解决,社区只能请正好在附近干活的施工队帮忙了事。其他的如城管、环保、建设、养老、就业、助残、教育、维稳、安全生产……各种各样的疑难问题耗费了社区干部相当大一部分的精力。

  “属地管理”不失为一种有效的社会治理方式,但在实施过程中往往变了味,只强调“属地管理”而忽略了另一面——谁主管谁负责。有些职能部门接到上面的任务就往社区街道乡村等基层一摊派,而遇到老百姓需要解决的事情,就往下面“属地”一推。基层只有责任而没有权利,减负没减到关键处,焉能不叫苦连天!

  改进完善“属地管理”,全国都面临这样的情况,所以北京等地才推出了“街乡吹哨,部门报到”的改革措施——基层一遇到急难情况,就能唤来相关部门一起解决。

  这实际上是让政府部门的服务下沉,权力下放给基层,充分发挥属地管理和条口管理两方面的优势,形成综合社会治理的新形态,可大大解决推诿扯皮现象,可切实减轻基层的负担,更重要的是可更好地为老百姓服务,这是高质量全面建成小康社会的重要一环。

  基层减负的抓手有很多,把“吹哨权”交给基层,这是一个好办法。(龙高飞)

[责任编辑:少康]
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