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接轨上海,厘清无锡产业发展重点——推动无锡高质量可持续发展的调查与建议(上)

2019-08-28 14:20:00来源:无锡日报
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接轨上海,厘清无锡产业发展重点

——推动无锡高质量可持续发展的调查与建议(上)

  上海是长三角区域发展的龙头、核心城市,正按照建设国际经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”的定位,引领长三角城市群在更高层次上参与国际竞争,致力打造成为世界第六大城市群。融入长三角区域一体化发展,积极主动接轨上海,对无锡而言,是增强大局意识、服务国家战略的使命所在,是推动自身高质量可持续发展的重大机遇,是当好全省高质量发展领跑者的题中要义、应有之义。无锡作为目前长三角区域发展格局中的“强核”——上海大都市圈“1+7”城市(上海,无锡、苏州、南通、宁波、嘉兴、湖州、舟山)之一,2017年经济总量就已突破万亿元,在实施长三角区域一体化发展国家战略,协助、协力、协同上海推动长三角区域更高质量发展中,承担着重要责任,可以大有作为。

  借势上海产业布局,聚焦先进制造业

  上世纪早期,无锡破封闭与封建之缚,一批实业家纷纷在锡开办工厂后,率先利用上海的市场、信息、金融等优势将产业扩张至上海,取得成功后再反哺无锡实业转型升级,推动无锡成为中国民族工商业发祥地之一和全国区域经济中心之一,时称“小上海”;改革开放初期,无锡破思想与模式之困,乡镇企业异军突起,积极主动接轨上海,请来“星期日工程师”,承接上海溢出的科技与人才资源,成就无锡“苏南模式”发源地之一的历史地位;新世纪前后,无锡破空间与地域之障,积极利用上海浦东对外开放的窗口作用和示范效应,面向全球配置资源,开放型经济脱颖而出,城乡发展格局焕然一新,城市综合实力位居全国前列;党的十八大以来,无锡破资源与环境之限,深入践行新发展理念,大力实施“产业强市”主导战略、“创新驱动”核心战略和全面开放战略,在科技创新、产业升级、文化交流、公共服务等方面全面接轨上海,总投资约100亿美元的华虹集团集成电路研发和制造基地项目落户无锡,国产大飞机C919项目凝聚着众多“无锡元素”,上汽、上海电气等大企业纷纷在锡设立工厂,35家锡企登陆上交所主板角逐资本市场,上海交通大学医学院附属瑞金医院无锡分院正式开业,每年上海国际艺术节无锡分会场开展超百场演出和艺术活动……

  历史上,无锡先贤们大力兴办工厂、发展实业,成就无锡在全国领先的发展地位;新时代,无锡克服区域面积比较小、人口比较少、土地开发强度高、环境容量极其有限、资源约束十分突出等困难,矢志走以战略性新兴产业为先导、以先进制造业为主体、以现代服务业为支撑的现代产业体系和产业科技创新体系发展之路,经济发展走在全省、全国前列。可以说,制造业已深深融入到无锡这座工商名城的“血脉”里,工业强则产业强,产业强则经济强,经济强则无锡强,这是一条经过实践证明符合无锡实际、能够推动无锡高质量可持续发展的正确道路。

  《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划(2018-2020年)》提出,上海要全力打造电子信息、汽车产业两个世界级产业集群,积极培育民用航空、生物医药、高端装备、绿色化工四个世界级产业集群,这些重点产业集群到2020年面向长三角核心配套率达到60%以上。因此,对照国务院关于无锡“建设国际先进制造业基地”的定位,立足无锡先进制造业发展的良好基础,结合两地规划发展国际先进制造业的紧密契合,以及无锡协作上海已经开展许多重大制造业项目合作的成功范例,无锡在接轨上海、配套上海建设全球卓越制造基地上基础更好、优势更多、能力更强、作为更大。无锡要实现高质量可持续发展,必须借势上海产业布局,聚焦先进制造业,重点发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业、汽车及零部件(含新能源汽车)、“两机”产业(航空发动机及燃气轮机)、生物医药和医疗器械(材)、高端装备、节能环保等战略性新兴产业集群。

  加快发展休闲旅游业、文化创意产业

  “太湖佳绝处,毕竟在鼋头”,无锡是江南吴文化发源地,是“太湖明珠,江南盛地”,在长三角区域内以独一无二的真山真水真风光的自然生态优势,荣膺中国十大旅游休闲示范城市,境内巧夺天工的太湖鼋渚、归朴乡野的阳山田园、无中生有的灵山胜境、山水怡人的宜南竹海,让人可以春赏樱花、夏品蜜桃、秋养心性、冬卧溪山,是一年四季皆可与自然生态和谐共生的休闲旅游绝佳处。

  《关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见》,对标国际最高标准、最好水平,对上海全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌,加快迈向卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进行部署,但文件全文对“休闲旅游”只字未提,而休闲旅游业正担负着新时代满足“人民日益增长的美好生活需要”的历史使命。对照国务院关于无锡“建设区域性旅游度假中心”的定位,结合无锡建设全国性综合交通枢纽城市的规划,以及上海对无锡有很强的同根同源江南文化的认同感,无锡在助力上海全力打响“四个品牌”中,可以发挥优势,有效弥补上海自然生态、休闲旅游资源短缺的“天然短板”,积极承担上海经常性疏解出来的来自世界各地的密集人流,满足上海民众大量的短距离短时间出行的需求。无锡发展休闲旅游业大有可为,并可以顺势打造长三角休闲旅游集散中心城市。

  无锡城市经济总量已突破万亿元规模,而发展制造业又受到环境容量、土地资源等制约,因此,更加重视发展文化创意产业是必然选择。其实,无锡发展文创产业基础非常好,拥有原文化部授牌的“国家动漫游戏产业振兴基地”,无锡工业设计园是国家科技部批准的国内首家也是唯一的工业设计专业化园区,无锡国家数字电影产业园是由国家新闻出版广电总局与江苏省人民政府共同打造的国家级电影工业3.0版园区,去年6月,无锡还入选江苏省唯一的国家文化出口基地。

  2017年底,上海市委、市政府印发《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》,提出着力推动文化创意重点领域加快发展,建设全球影视创制中心、打造亚洲演艺之都、建设全球动漫游戏原创中心、巩固国内网络文化龙头地位、深化国际创意设计高地建设、构建国际重要艺术品交易中心,到2022年,文化创意产业增加值占全市生产总值比重达到15%左右;到2035年,全面建成具有国际影响力的文化创意产业中心。对照国家关于无锡建设“服务外包与创意设计基地”的定位,立足无锡良好的文创产业发展基础,以及土地、环境等瓶颈制约,无锡在对接上海发展文创产业中,可以提供相关配套服务,承接部分环节功能,协力推动产业高质量发展,把文创产业发展成为城市经济的重要支柱性产业。(无锡市政协研究室)

[责任编辑:沐滟 少康]
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