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加装电梯可鼓励物业公司延伸业务范围

2019-08-05 10:31:00来源:无锡日报
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  加装电梯看起来是小工程,实际上是一个涉及面较广的系统工程。单凭政府一方面的力量,或者社会上任何一方的力量,或某一种单一的方案,都是难以完成的,必须创新社会治理模式,下气力多措并举打通“最后一公里”。

  在政府层面。加装电梯工作已经有许多成功案例,要明确具体业务牵头单位与部门,本着共同把好事办好的初心,各个部门要彼此配合,通力协作,从大局出发积极作为,认真总结成功案例背后的经验,搞清楚他们在工作中遇到的各类问题,结合本地实际,规范相关业务办理流程,不断完善细化政策法规,确保利益得到合理调配、监管做到及时到位、隐患得到预先解决,为成功推进工作提供政策支持和安全保障。如对新装电梯的维保,镇(街道)要做好指导工作,选聘一些专业的物业公司,鼓励他们延伸业务范围,推出专项电梯管理服务,确保电梯安全和小区的后续维护。

  在业主层面。广大业主要选好既有时间精力又热心为居民服务的牵头人,安装工作中,要齐心协力,做好住户特别是底楼住户的沟通协调工作;以合作协商、共建共享的方式处理复杂利益问题,在充分尊重个人意愿的基础上寻找各方利益平衡点。工作中事无巨细,都以协商的方法来解决,做好信息公开透明工作,充分保障居民的知情权,确保工作推进的合法合规,公开公正公平。有时看起来工作慢下来了,其实,这样做是为了杜绝以后可能出现更多难以解决的纠纷与矛盾。

  在社区层面。电梯安装整个工作过程中要发挥好居民与其他各类组织沟通协调的桥梁纽带作用,在这方面太湖花园第二社区的做法值得借鉴。他们成立了“四方+”(社区、物业公司、业委会、派出所、居民代表及其他利益相关方)协商议事会,在加装电梯工作开展过程中,如果遇到意见不统一时,通过该议事会,居民坐下来协商,最终达成一致意见,然后请电梯公司到社区勘察研究加装电梯的可行性。他们还专门成立“老新村加装电梯顾问组”,每周在志愿者服务站定期接受居民咨询,在条件可行的情况下,帮助有需要的居民实现加装电梯的愿望。

  在资金解决层面。大多选取“谁受益谁出资、以受益大小协商分摊比例”的方式,一二层住户不出资,三层以上至顶层住户按楼层高低分摊安装费用;有的地方探索“共享电梯”模式,采用电梯公司先期垫资、住户刷卡付费乘梯;也有的地方通过提取住户结存的住房公积金账户资金或申请住房公积金贷款等途径进行资金筹措。当然,政府的资助也不可缺少,无锡出台的办法中也明确了补助条件和标准,应用好这个激励措施。

  在维保层面。由于加装电梯仍处于新生时期,很多维保方案仍在摸索中。如物业公司管理模式,电梯公司安装并提供附加服务,包括配备安全管理员模式,电梯IC卡模式,通过刷卡管理计时计费系统,谁使用谁付费、多使用多负担,保证电梯的电费、维护费、维修费等通过技术层面管理,合理分摊。

  无锡早在2002年就进入老龄化社会,目前已步入加速发展时期,老龄人口达103万。预计到2020年,老龄人口达到127万,占户籍人口的25%,其中很大一部分老人居住在老旧小区。随着年岁的增加,一些住在稍高层的老人就不敢下楼,活动空间越来越小,这就大大降低了他们的生活质量。随着时间的推移,现在的中年人也将进入这个行列,他们迫切需要尽快告别“爬楼时代”。加装电梯是改善中老年居民生活、提升民生幸福指数的一个重要选项,希望无锡的装梯工作步伐能加快。(张鸣年 无锡市委党校教授)

[责任编辑:少康]
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