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“国事访问+”接待规格与中美关系下一程

2017-11-10 10:37:00来源:新华网
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11月8日,美国总统特朗普抵达北京,开始对中国进行国事访问。 新华社记者 庞兴雷 摄

  美国总统特朗普对中国的国事访问是年内中美关系的大事情,也是在海湖庄园会晤之后,特朗普的回访。美国总统特朗普是十九大之后中国接待的第一位国家元首,中方以“国事访问+”的规格接待。此次“国事访问+”的接待规格也反映出中方对特朗普来华访问的重视。

  毋庸讳言,特朗普此次亚太之行的重头戏就是对中国的国事访问。特朗普亚太之行的核心议题无外乎朝核问题以及贸易问题,中国都是这两项议题中必不可少的合作者。进一步说,中美需要为地区乃至全球治理框定地缘政治和地缘经济的框架,由此,中美首脑会晤就有了非常重要的战略含义。中美两国要以政治决断和历史担当来发展中美关系,这是中美关系的使命所在。相比于四十六年前,中美关系的性质已经发生了很大的变化,远远不是当年基辛格秘密访华时那样单一的以防御共同威胁而实现的和解。现在的中美关系是复合多元的,囊括了政治、安全、经济、文化等多个层面,中美关系的复杂性本身也是中美关系的稳定基础,你中有我,我中有你,中美关系需要进入下一程了。

  中美关系的性质已经从两国之间的战略领域的合作成为两个社会、两个经济体,甚至是两个文明之间的交往与互动,进一步说,这是全球化时代大国关系的互动,大国的利益和责任也全球化了。中美关系已经远远超出了双边关系的含义,而具有全球治理的含义,这是中美关系从来没有面对的新现象。在世界秩序极具变迁的时代,中美关系已经成为未来世界秩序的核心支柱。基辛格曾经表示,我们生活在一个持续存在危险的世界,部分原因是新的技术。在这样的世界中,我们的判断不能只是为了解决眼前的问题,而是要着重于如何影响未来。这也是对中美关系提出的新要求,在特朗普总统访问之前,基辛格老先生再次“秘密”访问中国,当然与四十六年前的秘密访问,基辛格的使命已经不同以往,不是要打开中国大门构建全球均势,而是携手中国共同实现世界秩序的协同演化。

  中美关系的结构从非均衡向均衡转换。从1979年到2016年,中美贸易增长了211倍,彼此成为最大贸易伙伴。中美两国同属十万亿美元俱乐部成员,中国的改革开放事业与中美建交几乎同时起步,换言之,中美关系内嵌在中国改革开放的事业之中,中国加入到美国主导的国际经济体系之中,成为体系的获益者,中美国力更加均衡,也为深度合作奠定了结构基础。下一程中美关系将更加均衡,结构的变化也必然带来心态和认知的调整,中美首脑会晤,不仅要见证合作协议的签署,更是增进彼此的认知和了解。

  中美关系的议题已经高度多元化,中美需要彼此照顾核心利益和关切,通过设立四个高级别对话机制,中美关系中的议题正在制度化。制度化并不意味着可以消弭分歧和矛盾,而是在一个相对稳定预期之下进行沟通与协商,破解中美关系中可能的各种“陷阱”。

  中美关系的发展历程表明,首脑的“拍板”和定调一直扮演着非常重要的作用。特朗普总统胜选一周年之际对中国进行国事访问,更具有深意。中美两国元首都确立了新的发展战略,未来中美关系的发展取决于两国国家发展战略方面的理解与共识,两国元首在一年内三次会晤,建立起了非常好的私人关系和工作关系。值得一提的是,两国首脑的家庭之间也建立了很好的互动,也寓意搭建了下一程中美关系的文化与文明的纽带。

  中美关系协同演化的过程需要两国最高领导人的意志、意愿以及情感的投入,非常显而易见的是,这次“国事访问+”接待规格的首脑外交为中美关系下一程注入了活力,也描绘了更加明晰的远景。

  (孙兴杰 吉林大学公共外交学院副院长)

[责任编辑:冷雨]
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