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坚定深化改革 聚焦做强主业 推动无锡国有经济高质量发展

2019-08-27 08:15:00来源:无锡日报
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李小敏黄钦调研国有企业改革工作

坚定深化改革 聚焦做强主业 推动无锡国有经济高质量发展

  8月26日,市委书记李小敏、市长黄钦专题调研国企改革发展,对推动国资国企高质量发展作出部署。(张立伟 摄)

  深化国资国企改革,进一步做强做优做大国有企业,事关大局、事关长远。8月26日,市委书记李小敏、市长黄钦利用一整天时间,专题调研国企改革发展,对推动国资国企高质量发展作出部署。李小敏强调,要坚持以习近平总书记重要论述为引领,以提高质量和效益为中心,坚定深化改革,聚焦做强主业,努力开创国资国企高质量发展新局面。市领导王唤春、冯军、朱爱勋、陆志坚及市相关部门、市属国企主要负责同志参加座谈会。

  竞争类国有企业加速转型,奋力向价值链中高端跃升。国联集团下属的华光锅炉近年来着力推进转型发展,积极参与“一带一路”建设,取得了新的发展业绩。李小敏一行深入车间实地查看企业运行情况,对华光“从传统燃煤锅炉向清洁能源锅炉、从设备制造向工程总包、从自动化向智能化”的“三个转变”予以赞赏,要求企业进一步加快向数字化、网络化、智能化的转型步伐。产业集团下属的日托光伏专注于太阳能光伏高效电池、组件与背板的研发、生产和销售,高效MWT“标杆”系列光伏组件产品已广泛应用于领跑者基地、大型地面电站及户用分布式。李小敏重点了解公司技术研发和工艺流程,勉励企业突出做优主业,不断提高自主创新能力和核心竞争力。

  公益类、功能类国企,全力保障和改善民生。市政集团下属的太湖新城污水处理厂主要收集处理太湖新城片区127平方公里范围内的生活污水及部分工业废水,目前正着力推进提标改造工程建设。李小敏现场查看污水处理流程,要求不断改进工艺、提高标准,进一步提升污水处理能力。交通集团积极打造公交智慧调度指挥中心,通过人、车、路、场、站的“智联”,提高公交资源综合利用率。“以前调度靠经验,现在靠数据。”李小敏对公交运调的数据化和数字化运用予以肯定,要求以提高畅通度和安全性为着力点,加快推动新一代信息技术在公共交通领域的应用,让公交更智慧、居民出行更舒适。城发集团聚焦主业主责,全力推进重大民生项目建设,确保按期交付使用。在江大附属医院南院区项目现场,李小敏步入正在装修的住院大楼查看工程进展,叮嘱要注重细节和品质,健全完善设施,提供人性化服务,提高患者的满意度。

  量质齐升,国资国企交出亮眼“成绩单”:资产规模由2016年的4145.64亿元增长到今年上半年的5141.81亿元、新增近1000亿元;营业收入由2016年的442亿元增长到2018年的912.36亿元、实现了翻番;利润总额由2016年的62.17亿元增长到2018年的85.92亿元、增长38.2%,增幅苏南第一、高于省属国企平均水平。改革工作同样有“亮色”:市国发资本运营公司组建成立并投入运行,两年完成117个混合所有制项目、总投资825.14亿元、带动非公资本投资471.83亿元,国联环保能源入选全国首批国有控股混合所有制企业员工持股试点。

  在下午召开的国资国企工作情况汇报会上,李小敏认真听取了市国资委、10家市属国有企业集团的情况汇报,充分肯定了近年来全市国资国企系统取得的新进展新成效,并分析指出存在的薄弱环节和突出短板。李小敏指出,党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,就国资国企改革发展发表了一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示,为新时代推进国资国企改革发展提供了根本遵循和行动指南。无锡国有经济虽然比重相对较低但作用不可替代,国有企业虽然数量相对较少但实力不可低估,国有资产虽然规模相对较小但优势不可忽视,要理直气壮发展壮大国有经济,坚定不移做强做优做大国有企业。

  李小敏强调,我市“不忘初心、牢记使命”主题教育即将正式展开,就国有企业改革发展来说,守初心,就是要践行以人民为中心的发展思想,为党和人民管好用好国有资产,促进“人民共同的财富”保值增值;担使命,就是要切实担负起服务大局的重要使命,在推动产业转型、城市建管、生态保护、社会事业发展等方面发挥更大作用;找差距,就是要对标行业龙头企业、国有标杆企业、世界一流企业,努力打造具有核心竞争力的国内国际一流企业;抓落实,就是要抓好各项改革措施、发展任务、重点项目的落实,推动企业不断发展壮大,再展无锡国企雄风。全市国资国企系统要进一步提高政治站位、增强责任担当,按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求,全面深化国资国企改革,努力走出具有无锡特色的国资国企高质量发展新路子。

  李小敏指出,国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,要深化改革攻坚,为国企发展注入新动力。一要以更大手笔优化国有资本布局。继续重组城市建设板块,加快重组金融板块,启动重组文体旅游板块。二要以更实举措发展混合所有制经济。既可以通过公开或定向方式引进战略投资者,也可以通过共同出资设立、双向交叉入股、增资并购重组等方式推进混合所有制改革。继续探索实行混合所有制企业员工持股,形成资本所有者和劳动者的利益共同体。三要以更优政策助推企业上市。制定针对性的上市培育计划,有步骤地注入优质经营性资产,显著提高国有资产的证券化率;存量的上市公司要积极创造条件再扩股、再融资,打造500亿元级甚至千亿元级的国有上市企业。

  李小敏强调,做强做优做大国有企业,要聚焦主业发展,加大战略性新兴产业投入力度,加大低效、无效资产处置力度,加大技术创新、管理创新、商业模式创新力度,产业金融板块要注重实业,城市建设板块要加快转型,交通运输板块要促进融合,文化旅游板块要用足资源,努力发挥国有企业在供给侧结构性改革中的带动作用、在创新驱动核心战略和产业强市主导战略实施中的骨干作用、在全市高质量发展中的引领作用。

  李小敏指出,国有资产管理体制改革对全面深化国有企业改革具有牵引作用,要坚持增强活力和强化监管相结合,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、国有资本授权经营体制改革、国有资本合理流动优化配置,促进国有企业健康发展、国有资本保值增值。一要明确监管边界,建好用好权力清单和责任清单,该管的管住管好、不该管的不要包揽,建立与市场接轨、有利于提高运行效率的制度规范,进一步释放企业发展动力活力。二要改进监管方式,围绕资本布局、运作、约束、回报等健全监管制度,推进监管信息化,确保国有资本投到哪里、监管就延伸到哪里。三要形成监管长效,加强事前规范、事中监督、事后问责,强化监管的刚性、严肃性。

  李小敏强调,国有企业要优化公司治理,加快形成有效制衡的规范化治理结构、灵活高效的市场化经营机制。一要健全法人治理结构。加强和规范董事会建设,维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,加快形成“权责对等、运转协调、有效制衡”的法人治理结构。二要推进职业经理人制度。在二级及以下子商业一类企业推行“岗位职业化、薪酬市场化、管理契约化”的市场化职业经理人制度,畅通现有经营者与职业经理人身份转换渠道。三要创新激励约束机制。以市场为导向,建立健全干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营管理机制和企业中长期激励约束机制,建立健全与劳动力市场基本适应、与国有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,充分调动企业干部职工的主动性积极性创造性。

  李小敏指出,党的领导和党的建设是国有企业的独特优势,要坚持党建引领,全面提高国资国企领域党的建设水平。一要加强党的政治建设。充分发挥国企党组织的领导核心与政治核心作用,坚持政治领导、思想领导、组织领导的有机统一,确保国有企业改革发展沿着正确方向前进。二要打造高素质国企领导人队伍。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准要求,选好配强领导班子,打造一支适应市场化要求、在经济领域为党工作的企业家型领导干部队伍。三要夯实国企基层组织基础。抓好党员、支部带头人和党务干部三支队伍,促进基层党组织全面进步、全面过硬。四要抓牢国企正风肃纪反腐。扎实开展国有企业党风廉政建设和反腐败斗争,积极推动国有企业纪检监察机构改革。五要建立国企容错纠错机制。准确把握“三个区分开来”,允许试错、宽容失误,更好保护和激发国资国企领导干部干事创业的热情和动力。

  黄钦就做好下阶段全市国资国企改革发展工作提出具体要求。一要抓牢项目,服务大局。坚持把重大项目建设作为贯彻实施产业强市主导战略的重要举措,进一步加强项目谋划和推进建设,切实做到精准发力引项目、快马加鞭建项目、用心用情帮项目,以高质量项目推动高质量发展。二要突出主业,做优做强。明确发展目标和战略定位,把主要精力放在做强做优做精主业上,进一步加大对产业相近、行业相关、主业相同企业的战略性重组整合力度,积极推动国有资本向优势企业和特色企业集聚,聚力打造一批体现无锡国有经济活力、支撑力和影响力的大企业集团。三要完善机制,增强活力。遵循市场经济规律和企业发展规律,进一步深化人事、劳动、分配“三项制度”改革,强化考核结果在收入分配中的运用,最大限度激发国有企业发展的内生动力。四要防范风险,强化监管。落实全面从严治党要求,认真梳理、排查各类风险点,细化投资事前、事中、事后监管要求。市国资委要进一步落实管资本职能,管准投向、管对程序、管住风险、管好回报,推动我市国有经济持续健康发展。

[责任编辑:冷雨]
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