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南长在全省率先推行区级党风廉政巡查剖析制度

2015-04-15 08:24:00来源:无锡日报
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  4月8日,南长区政府官网上登出一则公告引人注意:从4月15日起,该区党风廉政巡查组将对区住房保障和房产管理局、古运河投资发展有限公司、区商务局(招商中心)、区卫生局开展党风廉政巡查剖析。这则向社会公布的公告,拉开了南长今年专项巡查的帷幕。

  专项巡视、巡查,这是如今公众关注的热门词汇。但区级开展专项巡查,这在江苏省尚属独家。无锡日报记者从南长区纪委获悉,从2013年至今,该区已经完成了三轮对12个部门和街道的巡查剖析,加强对基层党员领导干部的监督、执纪、问责。

  巡查有没有必要? 中央“打虎拍蝇”,对各地开展专项巡视,这是中央反腐倡廉的有力武器。而作为一个区级政府,专项巡查有没有必要?对此,南长区委常委、纪委书记章树军斩钉截铁:“加强党的巡视工作,就是要监督各级党政官员严格依法办事,这是加强和改进党内监督的一项创新的监督检查方式。”

  

  “走向基层,开展巡查工作,不仅将监督关口前移了,还转变了工作作风,变‘被动查’为‘主动查’。”

  两年前,南长纪委制定出台《南长区党风廉政巡查剖析制度》,要求巡查的目光聚焦党风廉政建设“两个责任”和“八项规定”的执行。

  为保证巡查取得实效,纪委配了“战斗力”强的巡查组,由区纪委监察局、审计局、财政局等多家单位部门联合组成,并配齐懂财务、审计的专门人员,形成各司其职、各负其责、互相配合的人员结构。

  巡查有多猛? 巡查究竟有多猛?从“战术”中能体现。章树军介绍,他们在巡查中主要采用三种方式。一是“巡查式”,按照全覆盖要求巡行检查。在2013年第一轮的巡查剖析中,就对迎龙桥街道、区城管局开展常态巡查,全面排查隐患。

  

  二是“点穴式”,哪里问题反映强烈,就到哪里开展巡查。“巡查是基础,剖析是关键,巡查要广泛,剖析要深入。”他说,这就是专项巡查,坚持先巡后剖、边巡边剖,力求找准一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展,循着问题线索深入跟踪下去。比如在对区城管局的专项巡查中,发现公共停车位的票据不正规的问题,于是顺藤摸瓜“深挖”下去,查出公共资源在市场化运营中存在违规问题,导致财政“跑冒滴漏”,于是责令巡查对象作出专题书面说明,并立即纠正。

  三是“回访式”,对已巡查过的地方或部门杀个“回马枪”,检查整改落实情况。去年就对2个巡查对象进行了“回头看”,强化了震慑、不敢、知止的氛围。

  在巡查中,不仅查问题,还堵漏洞,克服一些规章制度执行中的“开天窗”、“留后门”问题。比如在对区环保局的巡查剖析中,发现存在环境执法案件中裁决权力过度集中的问题,建议从制度上完善各部门职能,从源头上预防腐败风险。

  巡查效果如何? 两年来,巡查的成绩单相当亮眼:在三轮巡查中,南长纪委共形成12份巡查剖析报告,逐条提出重点整改要求63项,下发纪律检查建议、监察建议59条,发现廉政档案瞒报漏报9例,规范规章制度19项,发现案源线索3条,全部纳入区纪委案源线索库统一管理。

  

  值得一提的是,巡查工作强化透明度,每一轮“巡查清单”都在网上公示,在每次巡查开始前,都会将巡查对象、巡查方式和巡查内容向社会公告,还公布工作电话和联系邮箱,接受监督和举报。

  利剑高悬、震慑常在,南长将把巡查剖析制度作为长效机制坚持下去。据悉,今年巡查的“主战场”已经锁定,将突出问题导向,比如下级单位多、拥有审批权、专项资金大,以及信访反映问题多的部门和单位,着力精准发现、定点突破,使巡查工作更加深入,反腐更加高效。记者 杨明洁

[责任编辑:will]
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