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群马奔腾,无锡如何一马当先?

2015-03-04 08:16:00来源:无锡日报
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  编者按2014年10月,苏南建设国家自主创新示范区正式获国务院批复。习近平总书记去年底在江苏视察时,殷切希望江苏用好建设苏南国家自主创新示范区等机遇和条件,以只争朝夕的紧迫感,切实把创新抓出成效。上月12日,省委、省政府召开深入实施创新驱动发展战略暨建设苏南国家自主创新示范区工作会议,贯彻落实习总书记重要讲话精神。无锡作为入列苏南国家自主创新示范区的五个城市之一,要积极抢抓全国首个“城市群联合创新体”机遇,优化创新创业生态,探索新体制机制和新模式,营造创新创业的浓厚氛围,并为其他区域的创新发展提供成功经验。从今天起,本报开设专栏“抢抓国家战略机遇 深入实施创新驱动”,全方位报道对加快推进苏南国家自主创新示范区建设的深入思考和具体对策,敬请关注。

  苏南国家自主创新示范区建设打响发令枪!上月初,省委、省政府制定的“关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见”下发至全省各县(市)。此项以自主创新为动力源的国家战略,将激荡起无锡大地创新驱动、先行先试的发展热潮。

  多年以来,助推深圳、中关村等地区迅猛发展的国家优惠政策,令其他城市羡慕不已。而今,同等的“政策红利”来了,无锡如何抢抓发展机遇,主动对接、融入国家战略,在苏南五市中脱颖而出,变苏南地理核心为创新高地,成为摆在全市面前的一道必答题。答题的速度与效率,将直接决定无锡新一轮发展水平。

  早抓早主动早获利赢得区域竞合先机

  国家自主创新示范区,此前已有成功实践。2010年起,国务院先后批准在北京中关村、上海张江、武汉东湖、广东深圳建设国家自主创新示范区,国家战略带动四个地区的创新发展风生水起。在这些地方,创新示范区的“母体”都是以一个高新区或一个城市为主体。唯有在江苏,示范区以苏南城市群为基本单元,由8个国家高新区和苏州工业园区组成,横跨南京、无锡、常州、苏州、镇江5个国家创新型试点城市。

  我国首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区,为苏南加快发展提供了契机。市科技局局长吴建亮分析,苏南国家自主创新示范区的目标非常明确,就是要建成创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区和具有国际竞争力的创新型经济发展高地,以创新驱动为内核、以一体化发展为特色的“新苏南模式”将由此开启。

  面对重大机遇,苏南板块“群马奔腾”。我市将以无锡高新技术产业开发区(含宜兴环科园)和江阴国家高新技术产业开发区为“双核”,辐射市域重点科技园区,同享优惠政策和条件,共建国家自主创新示范区。市委组织部副部长沈伟明介绍,5个城市的国家自主创新示范区发展规划纲要,本月将上报给省里,再报国务院审批。“国家战略类似的‘政策红利’今后将普惠各地,因此苏南国家自主创新示范区建设迫切要求我们尽快行动起来,早抓早主动早获利,在区域竞合中赢得先机。”

  所有“政策红利”都倾向创新型经济

  上月12日,科技部部长万钢在江苏省建设苏南国家自主创新示范区工作会议上讲了一个意味深长的小故事。1983年万钢硕士毕业时,他和导师想把一项科研成果产业化,当时就有一个无锡的乡镇企业敏锐地嗅到了机遇,主动找上门,后来这个企业用了一年多时间就批量生产出了产品,在全国销售得挺好。

  建设苏南国家自主创新示范区,哪些企业将获益最多?“细细分析,不难发现,苏南国家自主创新示范区的所有‘政策红利’都指向创新驱动。也就是说,这区别于过去的土地、税收等招商优惠政策,是只针对创新型经济的一系列利好。”吴建亮说,国家批复建设苏南国家自主创新示范区,就是为了鼓励企业改革创新,探索科技成果实现产业化的路径,“企业倘若仍旧走传统发展老路,这次将得不到任何‘政策红利’。”

  以政策倾斜推动经济结构优化升级。上月出台的江苏省“关于建设苏南国家自主创新示范区的实施意见”强调,推进示范区在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面先行先试,推广和复制中关村政策是突破口。科研项目经费管理改革、非上市股份转让、科技成果使用处置和收益管理、扩大税前加计扣除范围、股权和分红激励、职工教育经费税前扣除等相关政策及其配套措施,以及股权奖励个人所得税试点等一系列政策,都将激励无锡加快发展“给点雨露就会阳光”型的高新技术企业,进而提升产业竞争力和区域竞争力。

  融入国家战略讲好“无锡创新故事”作为首个以“城市群”模式发展的示范区,苏南国家自主创新示范区直接复制中关村政策,会不会“水土不服”?市科技局副局长赵建平是无锡国家自主创新示范区发展规划纲要的主要草拟者之一,他认为我市无法也无需照搬中关村模式,“无锡要在这次转型发展的重大机遇里占得主动,就必须立足于本土制造业基础和人才优势,将更多的创新资源集聚到太湖之滨来”。

  科技、人才是助推创新发展的双翼。去年9月,无锡吉兴汽车部件有限公司获省科技厅批准,成为无锡市首家启动企业研发管理体系试点企业。经过20多年持续不断创新,吉兴主要产品已从原有单纯的汽车内饰件转向整车NVH声学部件以及装备技术研究应用等方向。从传统制造业加工者“升级”为技术方案提供商,吉兴凭藉科技创新获得行业话语权。在无锡,像吉兴这样基础较好又具备改革创新理念的制造业企业不胜枚举,而我市多年来始终坚持推动的“人才战略”,更是为融入国家战略讲好“无锡创新故事”提供了不可或缺的要素。

  “抢抓发展机遇,增强自主创新能力,园区、企业是主体”,采访中,市委组织部、科技局等多部门负责人都表示,培育本土企业竞争力,政府部门要帮助尽可能多的园区、企业纳入自主创新示范区范围内,使我们的创新链条、创新人才能够在更优的创新生态中获得更大发展。而企业也要主动对接国家战略,大力弘扬改革开放初期“四千四万”创业精神,奋发有为,书写创新发展的新篇章。记者 周晓方 袁柳

[责任编辑:will]
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