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无锡:“管办分离” 事业单位又好又快发展

2012-06-13 10:20:37来源:无锡商报
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    为适应经济社会发展,无锡市2005年成立医院、学校、体育等管理中心,开始对社会公益领域事业单位进行“管办分离”改革。目前,改革逐步深化、制度不断完善,为事业单位全面改革积累了经验,取得了较好的效果。

  “两权分离”、“管养分离”等措施的实施将事业单位传统的“既养事又养人”的管理模式转变为“养事不养人”,政府财政的支出方式由过去按人头的“定额拨款”变成了“定向拨款”,即政府按项目购买公共服务和公共产品。仅体管中心下属的新体育中心体育馆、游泳跳水馆和网球馆,自交付使用以来,已为财政节约补贴1亿多元。

  “自从实行管办分离以来,教育局对民办和公办学校一视同仁,包括在下拨经费问题上,没有任何区别。”无锡市学校管理中心主任许立新说,这样校管中心和公办学校的压力就大了,不办好就垮了。

  据许立新介绍,在这种情况下,校管中心对市场不需要的学校关停并转;改变职业学校小而散的状况,使其全部成长为省和国家级的示范学校;加强教师师德师风建设,使得教师赢得社会的认可;注重老百姓的需求,增设高中特色学校,比如女中和艺术特色班等。

  无锡市较早完成了对生产经营类事业单位的转企改制,也为改革创造了客观条件。无锡市机构编制委员会办公室主任戴锡生告诉记者,至2006年底,全市累计有369家经营性自收自支事业单位改制转企,理顺在职职工劳动关系25228人,减少近3万个事业编制,为公益领域事业单位管办分离改革提供了有利条件。新华
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