《无锡市居家养老服务条例》5月1日起正式施行 多个方面作出全面规定

　　昨天记者获悉，《无锡市居家养老服务条例》经无锡市第十七届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议通过，将于2024年5月1日正式施行。《条例》制定了无锡地区基本养老服务清单，从服务设施、服务供给、医养康养结合、扶持保障、监督管理等方面作出全面规定。

　　据悉，无锡60周岁及以上户籍老年人口148.25万人，占户籍人口的28.46%，高出全国8个百分点，已进入深度老龄化社会。“《条例》的出台能够更好规范居家养老服务的供给内容，为全市老年人享受高品质的居家养老服务提供有力的立法保障。”市人大常委会法工委主任李赢说。

　　新小区居家养老服务设施 每百户不少于三十平方米

　　完善的社区居家养老服务设施，是做好居家养老工作的重要基础。《条例》对居家养老服务设施的规划标准、建设要求作出了相应规定。新建住宅区应当按照每百户建筑面积不少于三十平方米集中配套建设社区居家养老服务用房。对于已建成住宅区应当按照每百户建筑面积不少于十五平方米且至少一处不少于一百五十平方米，集中配套建设社区居家养老服务用房。

　　同时，《条例》明确，镇人民政府、街道办事处应当至少配置一个建筑面积不少于一千平方米的综合性养老服务中心，在城市社区和农村社区至少配置一个建筑面积分别不少于三百平方米、一百五十平方米的社区养老服务站。社区居家养老服务设施应当满足无障碍设施建设、环境保护、消防安全、卫生防疫、食品安全等要求，与社区卫生、文化体育等设施统筹设置。

　　合理设置助餐中心和助餐点 统一智慧养老管理服务平台

　　在养老服务供给方面，《条例》提出了基本公共服务和居家养老的服务内容。包括助餐、助浴、助行等生活照料服务；健康管理、康复护理等健康照护服务；探访陪伴、心理咨询等精神慰藉服务以及文化娱乐、体育健身等其他服务。

　　老年人在居家养老中经常遇到吃饭方面的烦恼和问题。对此，《条例》要求镇人民政府、街道办事处合理设置助餐中心和助餐点，通过助餐网络的构建，为有需求的居家老年人提供集中用餐、送餐等服务，并保证膳食质量。

　　“接下来，我市将持续深化‘锡心香伴’惠老助餐攻坚行动，组织开展‘十大示范性助餐服务机构评选’、老年人营养餐大赛等活动，持续推进助餐机构工作人员培训，不断提升助餐服务覆盖率，提升助餐服务供给的品质，努力提升全市老年人就餐便利度和满意度。”市民政局副局长陈莺歌介绍。

　　此外，《条例》还要求市人民政府应建立统一的智慧养老管理服务平台，整合养老服务、医疗、社会保险、社会救助等相关信息，鼓励和支持养老服务机构在符合条件的老年人家中设置家庭照护床位，安装必要的呼叫应答、信息传输和服务监控等设备。

　　鼓励建设医养康养联合体 支持在社区开设护理站

　　医疗和护理是当前居家老年人最为关注的服务需求之一。《条例》明确，有关部门统筹考虑社区居家养老服务设施和医疗卫生设施同址或者邻近设置，推动社区卫生服务中心、综合性养老服务中心和医养服务呼叫中心协同联动，鼓励建设医养康养联合体。

　　围绕建成“15分钟医养服务圈”的目标，《条例》还规定有关部门应当推进医疗和康养服务进入社区和家庭，为居家老年人提供建立个人健康档案、慢性病筛查和干预、签约家庭医生、优先高龄患者就医和转诊、开展健康指导、居家安宁疗护等服务。

　　如何破解居家养老服务中医疗护理资源供给不足的难题？市人大社会委副主任委员许建军说：“《条例》明确支持有条件的镇卫生院和街道社区卫生服务中心利用现有人员、设施、技术等资源设置护理院，支持在社区依法开设护理站，为居家老年人提供医疗护理、康复指导等服务，提高医养康养服务的可及性。”

　　对于符合条件的中度、重度失能居家老年人，《条例》规定根据评估结果确定居家老年人失能等级和服务需求类型，进一步健全完善长期护理保险制度，为特殊人群提供基本生活照料、护理服务，同时提升失能老年人居家医养康养的支付能力。

　　（记者 王佳）