深入学习贯彻党的二十大精神｜协同推进乡村产业发展与生态保护

　　全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴是全面建设社会主义现代化国家的内在需要。党的二十大报告提出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”

　　在乡村振兴的五个方面内容中，产业振兴是基础，是为人才、文化、生态、组织振兴提供必要的物质支持，其中，生态振兴又为产业振兴提供良好的发展环境，是实现人与自然和谐共生的重要基础。目前，在农村生活的人群，年龄偏大，文化程度偏低，生态环境保护意识相对薄弱。农村生态环境面临农业面源污染、生活面源污染、工业废水废气排放污染等诸多考验。优良的生态环境是农村的宝贵财富，是产业振兴的必要条件。推动乡村产业振兴，切实搞好生态环境保护，对建设宜居宜业美丽乡村具有重要意义。因此，在乡村产业发展的同时，要把生态环境保护纳入统一规划，实现协同发展。

　　在推进乡村振兴进程中，必须处理好农村面临的农业面源污染、生活面源污染、工业和服务行业废水废气污染的问题。农业面源污染，重点在化肥和农药的使用上，由于长期以来有机肥料使用量的减少，粮食和蔬菜生产大量使用化学肥料，病虫害防治仍依靠农药，未被庄稼吸收的氮磷和残留农药流入河湖，破坏了水生态环境。要减轻农业面源污染，应当在减少化肥和农药的使用量上动脑筋做文章。农村地区污水无序排放，是生态环境保护的难点，虽然大力推行改厕除污，部分生活污水排放纳管，使生活污染源有所控制，但由于农村居民居住分散，实现生活污水全部纳管难度很大。小型污水处理设备的使用满足不了污水处理需要，处理的污水是否达标、设施如何维修保养也成问题，生活面源污染问题依然比较严重。处理小企业小作坊和服务行业废水废气无序排放造成的污染，难度在于企业面广量大、地点分散、污染处理费用高。只有坚持政府引导、行业参与、齐抓共管，使产业振兴、环境治理、生态修复同时发力，才能构建韧性安全的农村环境治理体系，巩固美丽乡村建设的成效。

　　生态农业资源利用高质效、基础设施利用高效率、居住舒适便捷高质量，是构成乡村生态宜居的三大核心要素，是实现乡村振兴的重要目标。推动产业振兴、改善生态环境、建设宜居宜业美丽乡村要有新思路，真正实现乡村产业振兴和生态宜居相互促进、同步推进。首先，要坚持将农村生态环境保护和产业振兴统筹考虑、统一规划，做到既利用耕地、水源、山林、河湖等自然资源振兴产业，又切实保护好这些自然资源，实现农村资源保护与经济社会发展双赢。只有探索出人与自然和谐共生的良性发展之路，才能建设好宜居宜业的美丽乡村。其次，要做好传统产业的转型升级，实现传统产业高标准、高层次、高质量发展。此外，还要提升环境基础设施建设标准，提高污染治理效能，为农村产业发展和居民生活提供更好的生态环境空间。

　　美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务，也是一项系统工程。要让居住在农村的居民有获得感、幸福感、安全感，政府应该做好规划引导、出台扶持政策，提供优质基本公共服务。在农田大多通过流转集中耕种的趋势下，应该完善留有地政策，给农民适当留些蔬菜地。粮田菜地是农村固有的绿色生态要素，四季常有的蔬菜是村民生活所需，种植果蔬也能促进乡村旅游业发展。农民蔬菜不能自给，农村会失去一道靓丽的风景。要让蔬菜瓜果和花卉苗木一样，成为发展观光旅游业的生态主打产品。如何合理利用生态农业资源，提高农民生活质量，需要探索改进乡村治理理念和模式，合理利用边隙地做菜地，允许搞多样化的家禽家畜无害化养殖，充分利用有机肥料生产粮食蔬菜，助力乡村生态实现良性循环。

　　在农村生态保护上，应该本着科学、生态、节俭的原则，持续推进乡村绿化，推进“还绿于民”，建设青山常在、绿水长流、空气常新，产业高质量发展和生态环境高水平保护的美丽乡村。一是在农村产业振兴和生态振兴方面，做到保护优先、预防为主、防控结合，协同推进产业、生态共同振兴。二是优化财政资金投入和拓宽融资渠道并行，提高财政资金配置效率，优先建设村镇道路、保障供水、发展清洁能源、提升农民住房质量，以及建设乡村污水处理设施。同时，应拓宽融资渠道，鼓励国有企业、民营资本积极参与美丽乡村建设和农村生态环境改善和保护。三是要创新长效维护管理机制，在美丽乡村建设过程中，要重视乡村污水治理、垃圾处理、禽畜粪便处理基础设施的运维管理，建立健全“产权清晰、权责明确、管护到位、制度保障”的长效管理制度，确保管护设施一次建设、长久使用。四是要注重产业振兴与生态保护融合发展互相促进，因地制宜培育乡村旅游、花草苗木、水产养殖、特色农副产品加工等业态，扩大农民增收致富途径。（无锡市生态文明研究与促进会）