完善公共服务，推动制造业中小微企业发展

　　制造业是实体经济的主体和技术创新的主战场，也是地区经济发展的重要推动力。无锡是长三角地区重要的制造业基地，广大传统制造业中小微企业为无锡市经济和社会的发展作出了重要贡献，但近些年这些企业的发展遇到了一系列瓶颈问题，很多中小微企业生产设备落后、技术人员匮乏、产品缺乏核心竞争力、没有建立现代管理体系、发展规划缺乏远见、企业转型升级困难。

　　无锡市中小微企业面临的发展困难与机遇并存。应从影响大、易解决、成本低、成效快的问题入手，逐步对瓶颈问题进行突破。要抓住技术与管理这两条关系企业生存与发展的基本主线，建设公共服务平台，在研发、市场、招工、管理、引智、信息等方面为企业发展提供公共服务。政府职能部门在硬件建设上投入资源，进行公寓环境改造、公共食堂配套和医院功能提升等，进一步提升营商环境。以内培提质增效项目为主，外引先进技术和项目为辅，完善公共服务创新机制，多管齐下、多方借力，无锡中小微企业的发展瓶颈问题定会得到有效解决。

　　“迂回”引进高层次人才

　　中小微企业在高层次人才项目（譬如“双创”）引进上存在困难。以本次调研的胡埭工业区为例，根据现有的企业规模、产业状况及位置环境，有能力引进全职博士的企业很少，因此达不到项目的申报条件。迂回的筑巢引凤策略是：选点筹建胡埭镇（或滨湖区）博士后流动总站，化全职为流动，降低博士引进难度，以满足“双创”申报条件。其次要构建研发梯队，充分利用胡埭不少企业拥有硕士的优势，设立相应数量的研究生工作站，与博士后流动站相互补充、相互促进。再者，以博士后流动站为牵引，依托优质企业建设一批市级、省级重点实验室或工程技术中心，形成体系完整的技术研发生态体系。最后，还要积极培育学术交流环境，营造学术交流氛围，以增强人才吸引力，留住高层次科技人才。

　　建立科研服务平台

　　建立区域性工业科技研发公共服务平台，与企业联合研发新产品。梳理现有产业链，筛选关键瓶颈问题进行升级改造，以缩短研发周期。由于研究基于问题导向、项目来自一线市场，所研发产品具有很强的市场应用性价值，可以降低项目对接的时间和资金成本。平台利用企业已有的设备和仪器，还能节省大量研发投入；同时平台拥有新产品的部分知识产权，其收益可以反哺平台发展。另外，由于研发解决的是主导产业的瓶颈问题，可以拉动整个产业链的发展。如果对分散的配套产品进行整合，研制出有竞争力的整机部件，不仅可以给企业带来丰厚利润，同时还会给周边配套企业创造大量机会。可以说，科技研发公共服务平台的创立，是一项组织创新和机制创新。

　　加强管理优化培训

　　不少企业主为了提升管理水平远赴深圳、北京等地参加各类培训班，费时费力收效甚微。有必要由地方公共服务平台邀请专家或企业高管前来授课交流，提升本地企业主的管理思维与决策水平；对中层管理人员则应开展以提高生产运营效率为目标的管理技能训练，如组织规划、信息化软件、故障预防性管控、物料管控、人员激励、安全生产等方面的训练；针对基层员工，则应开展专业技能、职业资格认证、安全及质量管控等方面的培训。

　　邀请专家到地方集中授课，比各公司分散安排人员到外地学习更高效、更节约成本。管理水平的提升会带动作业流程、环境秩序、行为理念等一系列跃变，不仅能有效提高生产效率，事故率也会大大降低，政府安监部门不用四处奔波“灭火”，减少了政府部门与企业的“摩擦”，降低了各方精力和资源投入，一举多得，利远大于弊。

　　做好配套技术服务

　　借助公共平台、联合专业机构开展技术配套服务，集中力量办大事，攻克企业无力解决的关键性、共性问题，比如针对锻造行业的人工翻料，研发自动化或半自动化装备，改善工作环境、提升效率与品质，缓解企业技术力量薄弱的窘境。

　　提升技术人员的专业理论、软件操作和技术革新水平，让他们有能力解决一些稍有难度的技改问题。向企业引荐国内外先进工艺方法和方案，把与时俱进从口号变成行动，让“传统产业”生产手段不再传统。汇总行业动态与趋势，协助企业做好中长期发展规划，扭转不少企业没有规划、不知道规划、不懂做规划、被市场推着走的状态，将市场压力转换为市场机遇。

　　开展信息咨询服务

　　中小微企业人少事多，只顾埋头生产、聚焦细节，容易造成信息闭塞和技术隔阂。企业常常忽略身边商机（如设备仪器、产能富余、技术力量等信息），费尽周折到外市外省考察交流，耗时耗力耗财。现有的行业协会（商会）多聚焦某一行业信息，如果公共服务平台能把多个行业协会（商会）整合进来，平台供给的商机信息会更多、更广、更有时效。

　　由公共服务平台出面协调，在同类成套设备、大宗原材料采购方面可以争取更大的议价空间；产业链间上下游需求及实际产能配比，更需要平台实时沟通，在增减产能上提前预警。此外，公共服务平台在制定和推广行业标准方面也能发挥其独特作用。

　　招才引智借力创新

　　高校是科研的主阵地之一，企业应主动与高校合作，借力共赢。在校企合作方面，公共服务平台应帮助企业筛选课题、遴选高校研发团队、对接沟通，弥补企业在高科技认知与经验方面不足的缺陷，促成校企合作。

　　针对企业招工难、引智难等问题，平台应收集统计各企业人才需求信息，打包对接相应高校，减少单一企业零星需求、分散对接造成的资源浪费与不便，并延伸出企业集体定制、联合定向培养等多样性合作内容。其他诸如标准制定、最新科技进展查询、数据信息检索等这些高校的强项、企业的短板，都能通过平台加以融合。如果能把部分学术会议从高校移到工业区举办，让产业一线的技术与管理人员了解科研动态，让高校科研人员了解生产一线需求，则是一个创新之举。

　　（华佳、邓超、李继明：无锡城市职业技术学院）