调查研究是党员干部必须练就的基本功

　　□李建波

　　中共中央办公厅日前印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，明确要求以习近平总书记关于调查研究的重要论述为根本遵循，在全党大兴调查研究，以此作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。

　　关于调查研究的重大意义和重要作用，2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上引用古语“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”，强调指出密切联系群众的一个重要方面，就是大兴调查研究之风。领导干部要深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，从基层实践找到解决问题的金钥匙，促进各项工作推陈出新、取得突破。

　　“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”出自《墨子·尚同（下）》，大意是说，执政者要治理好国家，就要深入实际，全面了解基层百姓的真实状况，制定相应的政策措施；否则，就容易引发社会混乱。可见，从古到今，概莫能外，治国理政，重在了解和掌握社情民意，而要做到这一点，就要去做调查研究，这是一条颠扑不破的真理，也是每一个党员干部必须练就的一项基本功。

　　调查研究是做好工作的基础。毛泽东同志说：“我们讲情况明，决心大，方法对，要有这三条。第一条情况明。这是一切工作的基础，情况不明，一切无从着手。因此要摸清情况，要做调查研究。”因此，“一切实际工作者必须向下作调查。对于只懂得理论不懂得实际情况的人，这种调查工作尤有必要，否则他们就不能将理论和实际相联系”。习近平总书记明确指出，形势变化很快，我们不熟悉、不知道的事情很多，要做好工作，就要深入调研。各级党政干部要把调查研究、求真务实作为基本功，不能脱离实际，想当然、拍脑袋；一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。

　　调查研究是正确决策的前提。孙子曰：“故明君贤将，所以动而胜人，成功出于众者，先知也。”这里的“先知也”， 指的就是事先了解敌情。可见，正确的决策是建立在正确的事实之上的，而要弄清事实，就必须去做深入细致的调查研究工作。否则，决策的依据就是不可靠的，也不可能作出正确的决策。1961年5月14日，毛泽东同志在给湖南省委第一书记张平化的信中，专门讲到这个问题：“各级党委，不许不做调查研究工作。绝对禁止党委少数人不做调查，不同群众商量，关在房子里，作出害死人的主观主义的所谓政策。”习近平总书记也一再强调，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，调查研究是获得真知灼见的源头活水。

　　调查研究是改进作风的捷径。调查研究不仅是工作方法问题，也是工作作风问题，更是党员干部对待群众的态度和感情问题，是党群关系的晴雨表。如果说这个世界上真有改进作风、提升能力的“捷径”的话，那就是深入实际、调查研究，从群众中来、到群众中去，听群众最想说的话、解决群众最关心的问题、干群众最想干的事、做群众最需要的人。正如习近平总书记所说，调查研究的过程，是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深入了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。

　　总之，调查研究是我们党的传家宝，是马克思主义认识论和实践论在实际工作中的生动运用，也是理论联系实际、主观联系客观的桥梁和纽带。历史和实践充分证明，调查研究不是小问题，而是关系党和人民事业得失成败的大问题。全党从上到下重视并坚持调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展；忽视调查研究或者调查研究不够，往往会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙受损失。

　　奋进新征程，我们一定要遵照习近平总书记关于做好调查研究工作的重要指示和要求，始终保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒空谈、崇尚实干，确保党的路线、方针、政策和各项部署在基层落地生根、开花结果，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

　　（作者系无锡市委党校教授）