苏南“双城记”，为什么牵动了这2000万人的心？

　　◎祝利升/特约撰稿

　　苏南“双城记”，为什么牵动了这2000万人的心？

　　11月23日，无锡和苏州共同做了一件大事。

　　两地签署协同发展战略合作协议。合作实施苏锡太湖通道建设工程、苏南国际机场枢纽能力提升工程、“轨道上的苏锡”建设工程等六大战略性合作工程。从今年年初开年第一天苏州代表团到无锡对接双城协同，到本次战略协议签署，无锡和苏州终于开始进入“收获季节”。

　　一个是人均GDP全国大中城市第一的无锡，一个是GDP总量全国普通地级市第一的苏州。无锡和苏州，一直以来都是最强地级市的代表，也是互相欣赏、互相尊敬的“苏南双雄”。无锡、苏州双双提出突破地级市思维，那么，如何真正突破地级市天花板，给江苏、乃至长三角以惊喜呢？

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“双城记”元年 无锡苏州为什么要“强强联合”

　　无锡和苏州，是互相欣赏的城市。在本次峰会透露出的新闻中，有一个特别有意思的表述。对于双城关系，无锡表述为“兄弟情”，而苏州的表述是“姊妹城”。

　　不知道是有意的安排还是不经意的表达。

　　确实，无锡更像一个“理工男”，因为这座城市拥有全国领先的科创产业。数据显示，无锡的科技贡献率位居江苏第一、科技公司总市值仅次于北上广深杭，位居全国第6。无锡的物联网产业以得分第一的名次入围首批国家级先进制造业集群，集成电路产业无锡则是位居全国第二，并且“神威太湖之光超级计算机”、深海载人潜水器“奋斗者号”都是诞生在无锡的“大国重器”。不仅如此，无锡人均GDP全国大中城市第一，因此无锡给人的印象往往是“科创强”“产业强”“人均强”，总量也强。是一座值得尊敬的城市。

　　苏州则更像一位吸引人的“文科生”，这座城市不仅拥有全球最强的工业，更因为有厚重的历史标签，拥有天堂城市的美誉。苏州极具网红气质：论GDP，苏州位居全国第6，华东第二；论人口，苏州常住人口超过1200万，华东地区第二，仅次于上海；论财政收入排名，苏州排名全国第五；论人均收入，苏州依然是全国第五；论人均GDP，苏州排名全国万亿之城第四名。苏州，显然是一座值得佩服的城市。

　　但是，两座城市的“强大”背后，也有相似的境遇：作为普通地级市，苏州、无锡面临的竞争对手，不是副省级城市就是省会城市。因此如何提升城市能级成为了无锡和苏州所面临的最紧迫的课题。

　　无锡和苏州给出的答案就是1+1>2。

　　无锡和苏州，这两个城市都是上海大都市圈的核心城市，堪称全国最富裕的板块。两个城市总人口超过2000万，GDP超过3.6万亿。

　　透过2个城市的协同，共同申报市域轨道交通、共同建设临空经济区、共同实施产业链互补、共同分享城市功能，将使得两座城市的能级达到事半功倍的效果。

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3条“地铁”互通 两地将有8条轨道相连

　　对于无锡苏州的战略协同，很多有识之士都觉得非常必要；但是同时又往往觉得两个城市都太强、太要强，“牵手”说易行难。

　　这一次的新闻，却让人耳目一新。

　　之所以“新”，是因为本次“双雄会”，一改以往的务虚，走向了落地的务实。从“城市峰会愿景”到“双城战略协议”，无锡和苏州首先确立了3条“地铁”互联互通。

　　第一条地铁是无锡3号线和苏州3号线在苏南国际机场“牵手”；

　　其实，苏州地铁通达硕放机场的规划，其实早在10年前就已经获得了“准生证”。此次确认落地，无疑是一个好消息。对于苏州人来说，地铁直达国际机场，这种商务便利对于城市能级提升，不言而喻；要知道，这条地铁开通后，从苏州新区坐地铁，只需要十几分钟，就可以到达苏南国际机场；而对于无锡来说，做大做强苏南国际机场，显然也是乐观其成。

　　第二条地铁是无锡S3号线将直达常熟；

　　“轨道上的苏锡”全速推进，让无锡S3号线得以落地。这是无锡市域轨道交通方面的最大收获。目前，无锡的S1号线已经进入冲刺阶段，即将实现全线贯通；而S2号线也刚刚获得省发改委正式批复，动工在即；这次S3号线达成一致，可以说无锡在市域轨道交通建设上，是无缝衔接；

　　第三条“地铁”是苏州10号线（苏虞张线）将与江阴衔接；

　　按照网上流出的《苏州、无锡轨道交通线网衔接示意图》显示，苏州10号线将在江阴与无锡S1线实现同站换乘。这对于江阴来说，实现了多条轨道交通交汇江阴的梦想，同时江阴和张家港实现“地铁直达”，这对两座港城来说，也是意义非凡。

　　同时，从无锡市区到苏州市区、再到常熟、张家港、江阴，再回到无锡市区的“超级地铁环线”，也颇为引人注目。

　　未来，无锡和苏州，将有京沪高铁、沪宁城际、沪宁铁路、沪苏锡常快线、地铁3号线、无锡S3、苏州10号线延伸至江阴，以及未来的无锡S4线，一共8条线将无锡和苏州紧紧织密在一起。

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无锡苏州确定的“双城协同”的3个卡扣

　　除了3条地铁互联互通，8条轨道交通线路织密“轨道上的苏锡”，无锡和苏州还确定了3个关键“卡扣”。

　　第一个卡扣节点就是苏锡太湖通道。这条通道跨越太湖，实现苏州的“太湖大道”直达无锡的“蠡湖大道”。由于这个通道是“快速路”，区别于收费的“高速公路”，快速路的直连直达对于两地的市民来说，更值得“激动人心”。苏锡太湖通道，将使得南京大学苏州校区到江南大学蠡湖校区开车仅需12分钟。

　　第二个节点是苏南国际机场枢纽能力提升。透过无锡和苏州双方高层的顶层设计，提升苏南国际机场的能级，无论是对于当下的苏州还是未来的无锡来说，都是双赢的好事。随着无锡和苏州在苏南国际机场上达成共识，两地对于机场提升、临空经济等，都将实现快速发展。

　　第三个节点是签署“一体化协同发展示范区”。在本次会议上，苏州相城区和无锡锡山区签订《“漕湖-鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区合作框架协议》。这也是无锡和苏州跨区域合作的积极尝试。

　　在苏州，漕湖已经成为苏州工业园区和相城区合作的新典范。当苏州把“苏州工业园”的先进模式搬到无锡边上的时候，无锡也端出了同样精彩的“菜肴”，以“湖”为媒，这里成为两座超强地级市协同发展的又一个精彩抓手。

　　无锡和苏州，透过战略协议的签署。打开了基于苏锡太湖通道的“南大门”，共建“太湖世界级湖区”；打开了锡东相城融合的“东大门”，打造“一体化协同示范区”；打开了江阴和张家港轨道交通联通的“北大门”，打造“沿江都市新门户”；还打开了“苏南国际机场”这道最关键的“空港大门”，更打开了携手发展的“心门”。

　　无锡和苏州两座地表最强地级市以前所未有的共识，紧紧地连接在一起。作为一个2000万人口、3.6万亿经济体量的牵手，对于全国来说，也是一次引人注目的合作；而随着6大战略性合作工程落地，历史也会感谢今天的努力！

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　　图片：罗蔚 无锡日报 苏州发布 苏南硕放国际机场 网络等