从“有居”到“优居”，看无锡老旧小区“变形记”

　　一座城市的更新，不仅体现在拔地而起的建筑中，也显现在温馨有序的老旧小区里。走进无锡市锡山区东亭街道柏木苑小区，一栋栋居民楼粉刷一新，柏油路面平整宽阔，古韵凉亭与成荫绿树交相呼应，崭新的健身区成为居民的活动空间……历经半年多的改造，曾经的老旧小区实现华丽蜕变，焕发新活力。

　　柏木苑小区的变化是锡山区持续推进老旧小区改造的一个缩影。城市更新是一项系统工程，锡山区坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主的思路，加强修缮改造，补齐城市短板，不断提升功能，增强城市活力。2021年至2023年，锡山区计划改造老旧小区176个、建筑面积639.29万平方米，惠及居民4.7万户，目前小区改造工程正在有序推进。

　　问需于民，精准发力

　　从“老破小”实现“逆生长”，老旧小区成功改造有何经验？锡山区始终坚持以人民为中心，确保老旧小区改造得民心、合民意。

　　小区改什么？怎么改？居民最有发言权。柏庄社区所辖的柏木苑小区建于2000年，有584户居民。在改造项目启动前，锡山区住建局作为牵头单位，联合街道社区通过入户走访、座谈调研等方式，围绕房屋漏雨、道路破损、健身设施缺乏等问题征集到数条意见建议。紧扣居民所想所盼，东亭街道从建筑改造、道路提升和配套设施优化三个方面着手，因地制宜科学制定方案，把改造工作做到群众心坎上。

　　“能不能增设停车位？”“能否对小区绿化进行改善？”在安镇街道鑫安三期的“鑫”声议事会上，政协委员、居民代表、工程设计师以及社区干部、物业负责人齐聚一堂，聚焦实施“菜单式”改造，找准“症结”，精准发力。“我们坚持党建引领，动员党员、网格员、志愿者以问卷调研的方式，最大程度地把小区居民的意愿收集上来。”安镇街道团结村党总支书记何军说，“在充分听取居民意见后，我们对改造设计草案进行了细化和完善。”通过问需于民，让老旧小区改造的民生工程真正贴合群众的需求，使居民的认同感、幸福感节节攀升。

　　多措并举，内外兼修

　　老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。改造老旧小区不仅要改外露的面子，更要做好惠民的里子。“不管是道路、楼道、管线，还是小游园、绿化，都比以前有了明显的变化。在这住了十几年，感觉又住了一回新房。”东北塘街道梓旺一期的居民高阿姨看到小区改造带来的新变化乐呵呵地说。

　　明媚的阳光洒在鹅湖镇月溪花苑小区的健身广场上，居民们一边锻炼一边唠家常，提起焕然一新的家园，嘴角难掩笑意。月溪花苑小区始建于2004年，最突出的问题是道路积水、管道堵塞、楼道昏暗、小区内没有停车位，给居民生活和出行造成了一定影响。改造后的小区，路面平整、外墙出新、雨污管网分流、新增停车位。目之所及，令人赏心悦目。

　　排水难、停车难、上楼难、休闲健身难……一直是老旧小区的通病。锡山区住建局严抓工程质量和施工安全，实行挂图作战抓好进度，定期开展专项检查，每月召开项目推进会，确保民生工程落到实处。同时大力推进加装电梯工程，解决了不少老旧小区居民上下楼不便的问题。据悉，2021年以来，全区累计加装电梯10部，正在施工5部、办理相关手续24部。

　　建管并重，长效治理

　　想要常保小区活力，还得改善内部机能。作为东港镇最早的安置房小区之一，新嘉苑居住着约400户居民。去年底，新嘉苑完成了老旧小区改造，面貌焕然一新。

　　东港镇与无锡地铁科技服务有限公司签署战略合作意向协议和党建共建协议书，率先引入国企物业，着力构建党建引领物业的管理新模式。地铁物业入驻新嘉苑小区后，通过加快建立“红色物业”体系，破解管理痛点难点，为业主提供了更加多元便利的服务。长期困扰业主的楼上卫生间防水问题，在多次回访沟通中得以解决。被施工方意外挖断的车库水管，由物业主动承担起修复责任……随着一桩桩“关键小事”的落地落实，群众切实感受到了“红色物业”的温度。

　　鹅湖镇月溪花苑、羊尖镇富羊花苑等小区也分别引入了国企物业和村级物业，使小区改造与精细管理齐头并进，居民的幸福感“原地升级”。

　　改善的是环境，凝聚的是民心。随着老旧小区改造工程的实施，共建共享理念也不断深入人心，越来越多的居民愿意主动承担起小区的后续管理事务。安镇街道鑫安三期小区制定的《小区居民公约》，用42个“四字语”对垃圾分类、停车管理、住房群租等方面提出了明确要求，让居民从“局外人”变为积极参与小区建设、倾心倾力出谋划策的“主人翁”，增加了他们的归属感和获得感。