非凡十年 | 经开：全力打造新发展理念全域实践区

　　将时针回溯到2019年1月4日，这是无锡经开区诞生的日子，开启了无锡历史上崭新的一页。作为全市最年轻的板块，土地面积最少，又是太湖湾科创带中唯一整体纳入的板块，无锡经开区有何作为？

　　倏忽3年已过，令人欣喜的是，无锡经开区以自己的砥砺前行诠释了非凡精彩。地区生产总值迈上340亿元台阶，年均增长10.9%，一般公共预算年均增长12.6%，开发区排名提升14位次，实现跃位进档。

　　近年来，经开区加速布局产业链、价值链、创新链等高端环节，大力发展先进制造业，重点引育一批以云计算、大数据、智能网联、人工智能、物联网为核心的新兴产业龙头型、骨干型、规模型企业，“小镇+平台+生态+集群”发展路径日渐清晰。

　　无锡经开区锚定生态环保示范区、科技创新先导区、现代产业引领区和高端人才集聚区的总定位，以不一般的责任意识、不一般的发展理念和不一般的工作力度，加快打造科产城人融合发展示范区、太湖湾科创带建设引领区和新发展理念全域实践区，担重责、挑重担，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

拥抱潮流，强势发力现代产业

　　01 产业高地 项目发力，集群崛起

　　聚焦产业建设高质量，首要就是要扬优势。经开区的发展定位与资源禀赋，决定了经开区的产业发展必然走高端路线，不重数量而重质量。现代产业引领区的关键词就是总部经济、数字经济和服务经济。拥抱数字化浪潮，3年来经开区紧扣“数字产业化、产业数字化”这条主线，逐渐形成了智能网联汽车、人工智能、智能装备、集成电路和数字经济“五大产业生态圈”。

　　产业集群式发展的背后，是源源不断的大项目在发力。新兴产业项目加速落子布局，浪潮卓数、雪浪数制落户后，充分发挥自身公共服务平台作用，为工业企业提供跨行业跨地域和全生命周期的平台服务，为满足更大范围的制造业“智造”需求提供更多“经开方案”，展现出强劲的爆发力。

　　近年来经开区连续引入吉利控股区块链全球总部、京东科技长三角总部、科大讯飞汽车智能驾驶科技总部、安尼麦亚太区总部以及江苏密码应用技术研究院等一批重大项目，为产业攀高注入不竭动力……回看来时路，正是经开区紧抓项目“牛鼻子”，不断调优、调强产业结构，让传统产业成为“涅槃之凤”，让新兴产业成为“苍天之木”，让未来产业成为“后起之秀”，让现代服务业成为“城市之景”。

　　一批批象征着行业精度、高度和热度的企业在这片热土上不断发展壮大。放眼经开区“一镇五园”，深入实施的园区建设“五个一”已形成各有侧重的特色园区。有主攻数字经济的雪浪小镇，有聚焦集成电路设计的太湖湾信息园，更有立足数字赋能衍变都市工业等多种业态的国家传感园与经开智造园，人工智能、物联网、大数据、云计算等核心先导产业已在此形成气候。

　　8月，由无锡经开区管委会发起设立的尚贤湖数字经济母基金正式“起航”。该基金目标规模100亿元，将重点投向高端芯片、人工智能、工业互联网、智能汽车、数字医疗等领域，引领新兴产业和未来产业加速集聚。

　　02 科创之城 人才汇聚，创新澎湃

　　产业集群、企业集聚，如果不能掌握产业链高端，规模再大也将变得脆弱。随着无锡在2020年正式提出“头号工程”——建设太湖湾科创带，无锡经开区便被寄予厚望。去年4月，该区发布了属于自己的太湖湾科创带行动纲领，进一步确认科创板块的定位，围绕科技金融、产业招商、创业孵化等方面出台“科创10条”政策。

　　人才集聚的“滚雪球”链式效应也在这里显现。无锡经开区引进王坚、丁荣军等10名院士，创新“朋友圈”不断扩大。据了解，经开区早就与湖南大学、上海大学等知名高校形成长期稳定合作，一大批政产学研合作项目在本地开花结果，正成为太湖湾科创带高水平建设与高质量发展的关键，成为经开区未来发展的重要动能。

　　同时，经开区在建立科技攻关“揭榜挂帅”等机制上率先探路，在建立新型产学研合作机制上率先探索，在建立促进区域研发与转化合作新机制上率先探求，竭力聚天下英才而用之，促进更多科研成果转化。

　　3年来，全区共新建整合164.9万平方米科创载体，雪浪小镇一期、长三角（雪浪小镇）数据创新中心已建成投用。全国首批、全省唯一的欧美同学会海归小镇（无锡·物联网）获批。今年6月，无锡经开区在深圳布局的“科创飞地”——无锡深港协同创新中心启幕开园；2个月后，长三角粤港澳大湾区第一届集成电路“太湖之芯”创业大赛在太湖之滨圆满收官，两地的频繁互动带来优质人才与项目的高效流动。“一镇五园”各园区分别与深圳蛇口网谷、深圳招商局光明智慧城、深圳中城未来科学院和横琴青创谷达成友好园区战略合作，实现资源共享与互利共荣。

　　03 肥沃土壤 优化环境，近悦远来

　　环境是区域竞争的赛点。“眼下的拼抢是人才发展环境和创业营商环境的较量。”经开区管委会相关负责人说。经开区本身就具备众多优质的商务、教育、医疗、生态资源，这在整个苏南都属于领先水平。近两年又新推进了国际社区、国际诊所、国际会议中心和奥体中心等高端的项目，越来越多国际化要素正向这里汇聚。

　　人才、企业是经济发展的生力军与主力军，如何让他们心无旁骛，安心创新，实现顺心办事、舒心创业？无锡经开区始终对标一流营商环境，努力做到政策措施更优、审批速度更快、办事流程更简、服务效能更高，真正使“无难事、悉心办”成为招商引资、招才引智最响亮的金字招牌。

　　政策持续发力，为营商环境助力。为扶持新兴产业，经开区设立了高达100亿元的专项资金；对重大科创项目，经认定最高可给予1000万元奖励；对产业领军人才经认定最高可给予1亿元综合性支持……一项项有力度、有温度的政策措施，有效破解企业发展难题，为园区进一步扩大开放格局、优化营商环境提供有力支撑。

　　“企业只需跑一次，就能办理多种业务，就像水利、交通等业务也可以在这里办理。”区建设局相关负责人说。在疫情期间，经开区行政审批局大力推行审批“云服务”，为企业打造一流的政务服务环境，保障重大项目审批不断档、省时间。

　　自成立以来，经开区优化“帮代办”营商环境品牌，升级“拿地即开工”模式，推进容缺预审、并联审批制度，制度性召开重大项目协调会，直面重大项目落地过程中的问题与困难，协调全区资源对重大项目进行“管家式”服务，以瓶颈障碍的快突破、难点堵点的快疏通，确保服务追着项目跑、项目落地投产早。同时健全完善项目专员等制度，提供要素支持、政策扶持、安家服务等“店小二”服务，做到“围墙外的事我们办，围墙内的事我们帮着办”，企业家和人才在无锡经开区前进有路、后顾无忧。

向美而行，城市蝶变活力绽放

　　时代发展风起云涌，城市建设大步跨越。起航美好城市焕新和人居环境建设新征程，无锡经开区有何法宝？

　　经开区从诞生之日起就把打造最具宜居魅力的城市核心区作为重中之重，提出经开区不仅要宜业，而且要宜居，要充分展现经开在形态上是现代化城区、在质态上是生态化城区的独特魅力。

　　过去的3年，以满足人民日益增长的美好生活需要为初衷，经开区加大精准施策力度，推动城市更新提速增效，持续促进工程建设品质提升，聚焦更加智能便捷的城市治理，打造“最干净城市”。

　　从顶层设计起笔，到民生安居落脚，挥毫擘画城市人居环境整体提升、百姓幸福感倍增的“美好蓝图”，一幅远山近水、蓝绿交织，产城人文、融合发展的美好画卷正在无锡经开区尽情铺展。

　　01 以人为本 与时俱进提升城市品质

　　现代城市生活的舒适与便捷正在无锡经开区实现。今年以来，与百姓生活息息相关的好消息接连传来，先是10所新学校集中开工、中瑞低碳生态城规划推进，明确11平方公里国际示范区和1平方公里国际社区建设范围；后有落霞睦邻（暂定名）规划设计方案公示，经开区城市建设发展持续行驶在快车道。无锡奥体中心、市文化艺术中心今年也迎来重大进展，开工建设脚步越来越近。

　　城市品质提升，肉眼可见。不少市民惊喜地发现，曾经林带密集的立信大道容貌有了大变样：亮丽的彩色透水步道、景观小品、进口的娜塔栎树……立信大道道路及周边绿化景观提升工程耗时8个月，引入“慢生活”概念，为周边居民打造丰富舒适的生活场所。

　　城市品质提升，切身可感。以“大交通，慢生活”为美好愿景，经开区近年来分年度、分片区对建成区内55条市政道路及其沿线景观绿化、城市家具、智慧道路、城市照明等进行全面提升，着力构建无锡市先锋城区街景，提升了人民群众出行与生活幸福指数。2021年经开区围绕与外部衔接的迎宾通道、门户道路重要段落及1—2条人气聚集区的道路，实施贡湖大道（周新路—震泽路）、南湖大道（干城路—观山路）等9条道路提升。

　　今年则围绕完善南北向迎宾通道提升，结合海岸城、金融街商圈、大剧院片区等停车问题，重点实施贡湖大道（震泽路—干城路）等24条道路提升，建成见义勇为公园、城市家具主题展示区、党建公园等三大主题公园和太湖新城体育公园、贡湖湾彩虹步道等一批“休闲好去处”。

　　02 智慧赋能 精管善治绘就治理蓝图

　　去年，江苏首个智慧化城市家具主题展示区亮相，其位于无锡经开区核心区域，总占地面积约6.4公顷，内容包括南湖大道部分路段的道路出新、江南中学西侧口袋公园、城市家具主题展厅三大部分。

　　从南湖大道到和畅路再到吴都路，400米的道路出新中首次采用“多杆合一”并加入了智能交通元素，通过后台的AI处理和实时监控，建立可控的“智慧交通大脑”， “多杆合一”则将照明、通信、交通、公安、交警等多部门常用传统杆件集中到照明杆上，进行合杆建设与智能调度。

　　“智慧”感正在不断升级。除了智慧城市家具，在一连串智慧城市技术手段的加持下，运用现代控制技术融入亮化因子的夜景道路已成为无锡经开区的靓丽名片，海岸城、大剧院、观山路、清舒道、雪浪小镇、方糖等区域已经成为极具艺术性与时尚感的城市空间光影美术馆。

　　无锡经开区首创5G智慧停车模式，启动使用全市首批520处共享单车电子围栏，探索地铁站点非机动车停车泊位设置，创新设置外卖车辆临时停放点，为破解停车难问题提供了新思路。

　　建设全市首个“城警联动一体化”平台，其中新型智慧警务工作站和“平安前哨”工作站已成为城市精细化管理强有力的绣花针……该区在全市率先探索出以片区为单元的立标区建设，先后启动落霞苑、新园路、新东广场3个立标区，为全市城市更新和城市精细化管理提供经开样板。

　　03 绿色和谐 全域发力打造洁美家园

　　环境景观是城市的“面子”。统筹推动打造“全国最干净城市”三年行动与疫情防控、争创全国文明典范城市有机结合，通过建造人文景观、修复自然生态、打造优质环境，无锡经开区开展道路综合品质提升工程，3年来绿化修剪60万平方米，补植草坪地被8万平方米，加快打造“10分钟公园绿地服务圈”，一批批广玉兰、虞美人、郁金香、蔷薇花等时令花卉竞相绽放，用看得见的美景、闻得到的芬芳扮靓经开城市道路。

　　打造“最干净城市”，让市民拥有更多“席地而坐”的空间。一辆辆保洁车在道路上巡弋，实行区管道路“一路带两侧，墙到墙、边到边”的环卫保洁作业模式，推进人工巡查与智能监管同步的保洁巡查模式，显著提升并长期保持“最干净”城市环境面貌。去年3月，经开区推出“美丽经开”建设“三年五提升”行动计划，对49条河道进行全面提升改造，36块近300万平方米地块将完成复绿……成为江南水乡风貌与现代化湖湾新城相融合，风景独好、风情独具的城市核心区，以更高的颜值厚植“生态环保示范区”特色优势。

　　打造“美好家园”，让市民拥有更舒心的居住体验。就在不久前，无锡经开区老旧小区改造提升工程集中开工，涉及老旧建筑总面积约230万平方米，17760户居民，总投资约13亿元，预计年末全部完工。

　　“今年是老旧小区改造规模最大的一年，涉及老旧小区以及安置房小区，初步排定了瑞星家园、南湖家园、糜巷桥、锡铁巷、凯发苑、水乡苑、方桥商住小区等小区。”区建设局负责人介绍，老旧小区改造提升工程根据每个小区的短板进行了个性化改造，或有针对性地加强市政管网改造，或根据居民需求推进加装电梯工程，或对沿街环境进行整体品质提升，推动建成安全健康、设施完备、管理有序的宜居环境。

　　来源：无锡日报

　　记者：马悦

　　海报：罗蔚