新型城镇化建设正奋力打开高质量发展新局面

　　近日，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，明确“十四五”时期推进新型城镇化的目标任务和政策举措，推动城镇化质量不断提高。城镇化是现代化的必由之路，对推动经济社会平稳健康发展、构建新发展格局、促进共同富裕都具有重要意义。

　　推动特色产业发展，夯实城镇经济基础。产业是新型城镇现代化建设的根基，推进以县城为载体的新型城镇化，要在遵循省情的基础上统筹谋划。从《2022中国县域经济百强研究》中可以看出，江苏县域经济全国遥遥领先，GDP“千亿县”中，江苏省共获17个席位。这种成功得益于以乡镇企业为起点的农村工业化，尤其是苏南地区的县域通过利用自身的区位优势和要素的禀赋优势，积极参与城镇化高质量发展，赢得发展先机。立足实际，统筹各县域内部产业优势，培育自身产业特色，以枢纽连通道、以通道带物流、以物流促经贸、以经贸兴产业，不断提升产业发展水平，加强各县域之间的优势互补，助力新型城镇化建设，加速实现县域产业高质量发展。

　　开展生态环境保护，建设城镇生态宜居。处理好城镇化经济和生态的关系，是践行“绿水青山就是金山银山”的理念，是走出一条绿色惠民的发展之路。城镇经济发展过程中，要持之以恒地开展生态环境保护工作，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，加强环境治理，重点开展防沙治沙、退耕还林、河道疏通等治理工作，坚持山水林田湖草沙一体化治理，为城镇居民提供良好的生态环境，构建蓝绿交织的美丽县城。城镇也顺应原有地貌和文化风貌，打造绿色建筑，结合本地历史文化特点，加强生态园区建设，促进旅游业发展，带动县域经济发展。

　　科学赋能激活产业，带动城镇居民就业。就业是民生之基，以科学技术赋能助力城镇发展至关重要。数据显示，截至2021年年末，全国常住人口城镇化率达64.72%。随着我国经济的稳步发展，以及城市落户政策的进一步放开与落地，城镇化率还将继续提升。城镇科技创新能力和城镇经济发展的质量和效率息息相关，从实际情况出发，找准有效途径，不断优化城镇的科技创新环境，加快城镇经济转型升级。加强政策支持和组织保障，加大科技创新政策的宣传，推动重大科技政策的实施。在城镇发展特色产业的同时建立健全产业链，带动县域居民就业，积极引导居民回流，持续扩大就业规模，提高就业待遇标准，激发人民群众建设城镇化的热情。

　　我国城镇化已经进入“下半场”，处于城镇化快速发展中后期向成熟期过渡的关键阶段。坚持工业化、城镇化双轮驱动，在制造强市建设、融入都市区发展上走在前，奋力打开争先进位和高质量发展新局面。

　　（戴媛）